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鐘秉林委員（北京師范大學(xué)校長(zhǎng)）

龔克代表（天津大學(xué)校長(zhǎng)）

賈康委員（財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)）

鄭功成代表（中國(guó)人民大學(xué)教授）

加大對(duì)教育的財(cái)政投入

努力實(shí)現(xiàn)4％既定目標(biāo)

【百姓關(guān)注】教育規(guī)劃綱要提出，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到4%，這個(gè)目標(biāo)不是第一次出現(xiàn)在公眾視線當(dāng)中。教育經(jīng)費(fèi)如何才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

鐘秉林：如果沒有可靠的教育投入保障機(jī)制，教育規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。政府必須加大對(duì)教育的投入，盡快實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平。近年來，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例不斷提高，年均增長(zhǎng)0.17%，2008年為3.48%，即使維持在這一平均的增長(zhǎng)速度，到2012年也是可以達(dá)到4%的既定目標(biāo)的。

龔克：4%的目標(biāo)寫入教育規(guī)劃綱要，一方面說明國(guó)家的意志和決心未變，一方面也說明教育發(fā)展之不容易。教育規(guī)劃綱要提出的“兩個(gè)增長(zhǎng)”，特別是“使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)”的要求，實(shí)際上是比4%更加實(shí)質(zhì)性的要求。

賈康：我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于一些發(fā)展中國(guó)家。因此，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例達(dá)到4%，是我國(guó)政府長(zhǎng)期以來的努力方向。盡管由于我國(guó)GDP增長(zhǎng)迅速、財(cái)政收入占GDP較低等多種原因，4%的目標(biāo)我們一直未能實(shí)現(xiàn)，但是，這并不能抹殺我們國(guó)家重視和發(fā)展教育所做的工作。

引入社會(huì)力量緩解壓力

多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

【百姓關(guān)注】最近財(cái)政部對(duì)民間給予學(xué)校的捐贈(zèng)采取財(cái)政配套政策。當(dāng)一個(gè)企業(yè)家給予學(xué)校捐贈(zèng)時(shí)，不僅能夠享受一定程度上的稅收優(yōu)惠，而且接受捐贈(zèng)的學(xué)校還可以享受一定數(shù)額相應(yīng)的財(cái)政配套撥款。國(guó)家應(yīng)采取哪些措施來鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入教育？

鐘秉林：加大財(cái)政投入的同時(shí)，要推動(dòng)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)體制的形成和完善。今天，中國(guó)高等教育投資體制已經(jīng)發(fā)生了根本變化，從過去的單一依靠政府，到現(xiàn)在的包括學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等在內(nèi)的多重渠道籌集資金。我們既要讓主渠道發(fā)揮充分作用，也要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，多種機(jī)制籌集辦學(xué)資金。

鄭功成：放眼國(guó)際，任何國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)，如果沒有社會(huì)資源參與，都不能實(shí)現(xiàn)大教育、教育立國(guó)的目標(biāo)。國(guó)家要通過適當(dāng)?shù)亩愂照吆拓?cái)政政策予以鼓勵(lì)和引導(dǎo)：一方面，要給民辦學(xué)校同等的地位和待遇；一方面，給予捐資助學(xué)人稅收優(yōu)惠。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們不能把經(jīng)費(fèi)投入的受益者僅看做民辦教育機(jī)構(gòu)本身，還應(yīng)該看到，經(jīng)費(fèi)投入的最終受益者為接受教育者。