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“偽溝通”惡果

管理缺位。管理是一個(gè)信息收集、處理、傳播和反饋的過程。溝通越暢通，信息就越多越準(zhǔn)，管理就越到位越有成效?！皞螠贤ā甭牭降男畔⑹羌俚?，了解的情況是虛的，對(duì)客觀事實(shí)掌握不夠，研究不透，決策失誤、管理失敗就在所難免。而且“偽溝通”不聽取他人合理建議，不尊重他人首創(chuàng)精神，背離以人為本原則，必然傷害他人感情，引起他人反感，調(diào)動(dòng)不了他人的積極性、創(chuàng)造性，從而降低干部威信，影響整體合力，弱化管理效能。

人格錯(cuò)位?！皞螠贤ā闭T人講假話廢話，逼人講套話空話，講口是心非的話，講言不由衷的話。在“偽溝通”情境下，人人戴著假面具，誰也不敢掏心窩，講實(shí)話吐真情。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致個(gè)人人格扭曲，人際關(guān)系詭異，給國(guó)家和人民的事業(yè)造成損失甚至災(zāi)難。

制度虛位?！皞螠贤ā睆拇_定議題、專家論證到民主討論、形成決議，程序一個(gè)都不少；但在溝通過程中卻有這樣那樣的限制，參與者不能自由選擇，不能暢所欲言。這種溝通，德國(guó)著名哲學(xué)家哈貝馬斯稱之為“有系統(tǒng)地扭曲的溝通”。他解釋說：這種溝通病態(tài)可視為“取向于了解的行動(dòng)”與“取向于成功的行動(dòng)”二者混淆的結(jié)果。在潛藏的策略性行動(dòng)中，至少有一方的行動(dòng)系取向于成功，卻讓另一方以為溝通行為的所有預(yù)設(shè)都已成立。這就是操縱?！皞螠贤ā泵x上是聽取大家意見，尊重群眾公論，但集中起來還是“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)”的意見，還是個(gè)人說了算，制度、程序成了遮羞布甚至保護(hù)傘。

責(zé)任移位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以熱衷于“偽溝通”，說穿了就是打著“溝通”幌子，把“個(gè)人意見”變成了“集體研究”、“集體決定”。這樣，一來師出有名，而且是“集體智慧”的“結(jié)晶”，名號(hào)響，來頭大，“個(gè)人意見”因此擁有了不可置辯的權(quán)威意味；二來既然是“集體研究”，出了問題自然由集體承擔(dān)，而問責(zé)又往往法不責(zé)眾。換言之，“經(jīng)過集體研究”的說辭進(jìn)可攻、退可守，是回應(yīng)質(zhì)疑、躲避批評(píng)、推諉責(zé)任的擋箭牌。事實(shí)上，一些不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部也確實(shí)因此金蟬脫殼，逃脫了政治風(fēng)險(xiǎn)和法律制裁。

徹底鏟除“偽溝通”

完善民主保障機(jī)制。通過教育，培養(yǎng)黨員干部的權(quán)利義務(wù)觀念、黨內(nèi)平等觀念、民主監(jiān)督觀念，使廣大黨員干部敢于給領(lǐng)導(dǎo)指缺點(diǎn)，敢于向黨組織提看法，積極主動(dòng)行使好民主權(quán)利，成為具有主體意識(shí)的人，成為具有溝通意識(shí)的人。進(jìn)一步健全民主集中制，實(shí)行無記名投票，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)否定多數(shù)人意見做出的決定要予以記錄。進(jìn)一步健全舉報(bào)保密、獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)侵犯民主權(quán)利、打擊報(bào)復(fù)者，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理；對(duì)堅(jiān)持原則、敢于同侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)的，積極給予支持和保護(hù)，以充分保障民主權(quán)利，推動(dòng)黨員干部講真話講心里話，保證溝通順暢、真實(shí)。

完善信息傳遞機(jī)制。現(xiàn)行的溝通體制與高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制緊密連在一起，信息在單通道傳遞及層層過濾中容易出現(xiàn)阻塞、失真，因而產(chǎn)生了“偽溝通”。要完善情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大問題決策征求意見制度，從具體制度建設(shè)上健全信息快速傳遞的機(jī)制。借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立多維度的傳媒網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其反饋信息、表達(dá)民意的作用。扶持民間調(diào)查機(jī)構(gòu)，委托其開展專題調(diào)查，為決策溝通作準(zhǔn)備，從而在黨內(nèi)形成多元化信息傳遞體制。

完善決策評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)決策反復(fù)進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)，是溝通的重要步驟。要建立專家咨詢論證制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的決策，都要提交專家咨詢論證。鼓勵(lì)涉及各方利益的公共政策內(nèi)部辯論、公開討論與聽證，增加新聞?shì)浾搶?duì)公共政策討論報(bào)道的透明度，擴(kuò)大社會(huì)多元主體的參與度。建立多種方案比選制度，“兩刃相割，利鈍乃知；兩論相訂，是非乃見?！倍喾N方案比選是溝通的基礎(chǔ)。沒有比較，就沒有溝通，就沒有鑒別。因此，重大決策應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有不同背景的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c咨詢論證，提出多個(gè)決策方案，使溝通建立在有所比較鑒別的基礎(chǔ)之上。

完善責(zé)任追究機(jī)制。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要反對(duì)“偽溝通”，做到“真溝通”，都要在自己負(fù)責(zé)的“一畝三分地”里培育“真溝通”的市場(chǎng)，在溝通中扮演好真正屬于自己的角色，擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任。建立責(zé)任追究制，對(duì)不愿與群眾溝通或忽視與群眾溝通，不能準(zhǔn)確把握群眾要求，不能準(zhǔn)確反映群眾情況，甚至弄虛作假、瞞報(bào)浮報(bào)群眾有關(guān)情況的，要給予相應(yīng)的責(zé)任追究。