隨著高等教育的快速發(fā)展,成人學歷補償教育已全面進入寬進機制。無論是全國統(tǒng)一成人高考的夜大、函授,還是沒有全國統(tǒng)一高考的現(xiàn)代遠程教育和自學考試制度,當招生計劃大于報考人數(shù)的情況在全國范圍普遍出現(xiàn),“寬進”便成為了不爭的事實。讓“進口”放寬順應時代潮流,寬進可以讓更多的人享受到公平的教育資源,重要的是寬進以后如何保證培養(yǎng)質量。
當前,夜大、函授雖須全國統(tǒng)一成人高考錄取,但錄取分數(shù)線已經(jīng)低到不能再低(折合成滿分100分,20分即可通過),寬進之后而又沒有嚴出措施,質量難以得到保證。網(wǎng)絡教育自主考試錄取,明顯屬于寬進,但學生畢業(yè)前必須通過全國統(tǒng)一的公共基礎課考試(100分滿分,60分通過)。因此網(wǎng)絡教育是當前我國唯一呈現(xiàn)出寬進嚴出特點的成人學歷教育。
成人學歷教育中這種教育政策的不一致,會引起教育不公平和教育秩序混亂。如要整治成人高等教育的辦學秩序,提高成人教育質量,我認為,沒有別的出路,只有對現(xiàn)有各種成人教育形式進行大的整合與改革。
可喜的是,成人教育體系整合與改革的時機已趨成熟。教育部明令禁止再辦成人學歷脫產(chǎn)班,使得成人學歷教育各種教育形式都已面向在職從業(yè)人員,培養(yǎng)的都是應用型人材,學習方式也回歸到業(yè)余方式。差別只是在,面授多一點還是自學多一點,以及自學以看書為主還是網(wǎng)上互動學習為主。因此,對不同的教育形式實施不同的教育政策已經(jīng)沒有必要,整合與改革已迫在眉睫。
我認為,成人教育體系的整合與改革方向應該是:對從業(yè)人員統(tǒng)一采用寬進嚴出學習制度,取消成人高考,各校自主考試錄取, 統(tǒng)一嚴出措施(如公共基礎課考試);可堅持多樣化的學習方式,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要,但培養(yǎng)目標和標準一定要統(tǒng)一;統(tǒng)一采用學分銀行,建立學分累積與轉換制度,統(tǒng)一彈性學習年限、學分有效期。對業(yè)余學習者,各種教育形式均應通過網(wǎng)絡手段加強學習過程的支持服務,提高辦學質量。
如若能這樣,教育秩序一定會得到改善,教育質量也一定會得到穩(wěn)步提高。
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