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許耀桐:積極推進(jìn)全面改革
jianaisc.com?2010-04-27 13:06? ?來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

在今年 3月的《政府工作報(bào)告》中,溫家寶總理鄭重地指出,“我們的改革是全面的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒(méi)有政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。”溫總理所作的關(guān)于改革的這一段重要論述,對(duì)于我們?nèi)绾握_地認(rèn)識(shí)全面改革,如何繼續(xù)地堅(jiān)持全面改革,如何科學(xué)地推進(jìn)全面改革,都蘊(yùn)含著深刻的含意和啟示。

——如何正確地認(rèn)識(shí)全面改革。時(shí)至今日,在我們國(guó)家經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放之后,應(yīng)該承認(rèn)我們?cè)谌绾握J(rèn)識(shí)改革的問(wèn)題上并不完全一致。這其中最主要的一點(diǎn)就在于,有人把30多年來(lái)中國(guó)快速崛起的成就歸功于經(jīng)濟(jì)體制改革的成就,因而談起經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái),每每神采飛揚(yáng)、溢于言表;至于其他方面的改革,或輕描淡寫、不屑一顧,或認(rèn)為可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要。這就觸及到一個(gè)根本的問(wèn)題,我們所進(jìn)行的改革究竟是單面的改革,還是全面的改革。

其實(shí),作為改革開(kāi)放新時(shí)期標(biāo)志的1978年黨的十一屆三中全會(huì),在其發(fā)表的《公報(bào)》中早就申明,我們的改革是全面的改革?!豆珗?bào)》明確指出,“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革”,并“正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”,以便“認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象”。這清楚地說(shuō)明了,面對(duì)著傳統(tǒng)的、蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義體制的弊端,我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,并且為了適應(yīng)生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域改革的需要,必須進(jìn)行上層建筑領(lǐng)域廣泛的改革。三中全會(huì)雖然還沒(méi)有直接使用“政治體制改革”的概念,但是關(guān)于“認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政”問(wèn)題的提法,實(shí)際上已經(jīng)指出了要進(jìn)行政治體制改革;雖然也沒(méi)有明確提出要進(jìn)行文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各行各業(yè)管理體制改革,但是關(guān)于要改革整個(gè)上層建筑的思路,也已經(jīng)包含了要進(jìn)行其他各個(gè)領(lǐng)域改革的主張。

事實(shí)上,三中全會(huì)之后展開(kāi)的改革,本身就是全方位的改革、多層次的改革。在我們所進(jìn)行的全面改革中,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革,還是政治體制改革、行政體制改革,以及文化體制改革、教育科技衛(wèi)生等管理體制的改革,其成果大家有目共睹,已不必贅言。因此,把我們所經(jīng)歷的改革,稱之為全面的改革,把我們改革所取得的勝利,評(píng)價(jià)為全面改革的勝利,是實(shí)事求是和當(dāng)之無(wú)愧的。

——如何繼續(xù)地堅(jiān)持全面改革。在肯定我們的改革是全面的改革、改革的勝利是全面改革的勝利的同時(shí),我們也不要忘記,改革的道路并沒(méi)有走完,全面改革的任務(wù)尚未完成,而且還異常艱巨??墒?,在有些人看來(lái),改革似乎已經(jīng)了結(jié),不需要做什么事了,也沒(méi)什么事可做了。有的人則對(duì)改革十分不滿、橫加指責(zé),把所有的社會(huì)問(wèn)題都推到改革的頭上。這就觸及到一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題,我們是無(wú)需改革了,還是要繼續(xù)堅(jiān)持進(jìn)行全面的改革。

對(duì)于有人想給改革剎車,甚至扭轉(zhuǎn)改革方向往回拉,胡錦濤總書記在2007年黨的十七大報(bào)告中已經(jīng)旗幟鮮明地指出,“改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就。”“停頓和倒退沒(méi)有出路?!比祟悮v史上曾經(jīng)發(fā)生的改革,往往都備受磨難、歷盡坎坷、方才成就一番事業(yè);有的卻半途而廢、付諸東流、令人扼腕長(zhǎng)嘆。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行的改革就其艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性而言,都是以往任何一次改革所難以比擬的。因此,在改革進(jìn)程中,因全面改革引起系統(tǒng)的體制機(jī)制變遷、重大的權(quán)力配置變動(dòng)、劇烈的利益格局調(diào)整,很容易導(dǎo)致對(duì)改革的焦慮,對(duì)改革的懷疑,乃至于對(duì)改革的動(dòng)搖和憤懣。這本來(lái)也不足為奇。但重要的是,絕不能讓這樣的情緒,讓這樣的思潮,影響和阻滯了我們的全面改革。無(wú)論如何,繼續(xù)地堅(jiān)持全面改革都是我們堅(jiān)守的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)。


責(zé)任編輯:王秀欽
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