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許耀桐:積極推進全面改革
jianaisc.com?2010-04-27 13:06? ?來源:學(xué)習(xí)時報    我來說兩句

繼續(xù)堅持全面的改革,就要堅定改革的信念,堅定改革的必要性。記得在改革開放之初,鄧小平曾經(jīng)這樣說過一句悲愴動容的大實話,“不改革死路一條。”今天,我們同樣要說,不繼續(xù)堅持全面改革也是死路一條。因為,改革是推動當(dāng)代中國發(fā)展的根本動力,我們惟有依靠改革,才能使中國特色社會主義制度不斷發(fā)展、鞏固和完善。繼續(xù)地堅持全面改革,還要牢牢地把握改革的社會主義方向,堅持改革的力度、廣度和深度?,F(xiàn)在我們所要進行的改革,遇到的困難、阻力,無疑比改革當(dāng)初會更多更大,如果沒有繼續(xù)全面改革的勇氣和魄力,是無法把改革進行到底的。

——如何科學(xué)地推進全面改革。如果把已經(jīng)過去的30多年全面改革作為一個階段,那么30多年后我們現(xiàn)在所要進行的全面改革將進入一個新階段。新階段的全面改革和以往情況的不同,主要在于我們已經(jīng)為新階段的全面改革奠定了較為雄厚的基礎(chǔ),積累了較多的經(jīng)驗,獲得了較強的能力。因此,這就要求我們在推動改革發(fā)展方面有一個明顯的轉(zhuǎn)變,即從過去主要依靠“摸著石頭過河”、“走一步看一步”的手段,轉(zhuǎn)變到依靠科學(xué)發(fā)展觀的方法,更加科學(xué)、自覺地推進全面改革。

科學(xué)地推進全面改革,首先,必須科學(xué)把握各改革領(lǐng)域和各項改革之間的內(nèi)在關(guān)系,特別是處理好經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的關(guān)系。毫無疑義,在今后的全面改革中,我們?nèi)匀灰^續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,但在深化經(jīng)濟體制改革的同時,一定要加大政治體制改革的力度,突出政治體制改革的重點。正如溫總理所說的,“沒有政治體制改革,經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。”在過去的30多年中,政治體制改革主要是為了經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是為了市場經(jīng)濟體制的建立掃清政治上的障礙。政治體制改革作為改革大業(yè)的一個重要組成部分,已經(jīng)取得重大突破。它集中地體現(xiàn)在黨政關(guān)系調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)制度改革,政治決策體制機制改革,干部人事制度改革,以及民主政治建設(shè)和開展基層自治組織選舉,黨的建設(shè)和推進黨內(nèi)民主等等方面。由此可知,我國30多年的政治體制改革已初步滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟體制建立的需要。當(dāng)然這種初步滿足,只是針對那些當(dāng)下的、直接的、急迫的需要而言,因此,政治體制改革更多地表現(xiàn)為對制約經(jīng)濟社會的發(fā)展的“松綁”、“解困”和“扶持”等。應(yīng)該說這樣的政治體制改革,還是初級的、淺層次的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制內(nèi)在要求的日益強烈,政治體制必然需要進一步滿足和實現(xiàn)人的自由、民主、平等權(quán)利的全面發(fā)展,并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之,最終要確立起科學(xué)、民主、文明、法治、充滿活力、能持續(xù)發(fā)展的政治體制。

其次,科學(xué)地推進全面改革,必須采取科學(xué)的改革方式和步驟。全面改革從橫向說,是包含了經(jīng)濟、政治、文化、社會等全方位的改革;從縱向說,則包含了從中央到?。▍^(qū)、市)、地(市、州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊各層級在內(nèi)的改革。當(dāng)前的全面改革,必須實行改革的漸進主義策略,走漸進發(fā)展的道路。推進全面改革,應(yīng)在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,從地方開始,選擇縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這樣的行政層級區(qū)間,向下銜接更為基層的社區(qū),向上則能逐步推進到地(市、州)、省(區(qū)、市),以便覆蓋全國的范圍。


責(zé)任編輯:王秀欽
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