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周生賢:以治污減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
——廣東省佛山市南海區(qū)的實(shí)踐與啟示
jianaisc.com?2010-05-07 10:39? ?來(lái)源:《求是》    我來(lái)說(shuō)兩句

二、主要成效

經(jīng)過(guò)3年的探索和實(shí)踐,南海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量得到改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展,應(yīng)對(duì)和化解國(guó)際金融危機(jī)的能力得到增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更加融洽。

第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。南海的陶瓷、有色、紡織、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整治改造中提升,企業(yè)數(shù)量減少了,產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了56.6%;電子、裝備制造、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展引進(jìn)中壯大,形成了以液晶顯示、汽車配件、電子信息、綠色照明為主導(dǎo)的高新產(chǎn)業(yè)集群。2009年,汽車配件、電子信息產(chǎn)值均超百億元,稅收總額近10億元;都市型產(chǎn)業(yè)在培育集聚中崛起,產(chǎn)業(yè)基地吸引了30億元優(yōu)質(zhì)資本和200多家科技企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)64%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)76.7%,人均儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)37%。

第二,節(jié)能減排成效顯著,環(huán)境質(zhì)量日益改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化扭轉(zhuǎn)了南海以往GDP與污染物排放量、能耗同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2007年以來(lái),二氧化硫排放量削減了44%,化學(xué)需氧量下降了18%,萬(wàn)元GDP能耗降低了32%。大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例由2006年的87.8%提高到2008年的96.9%。飲用水源水質(zhì)保持良好;地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)境投訴事件日漸減少,人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。

第三,城市布局明顯優(yōu)化,社會(huì)發(fā)展更加和諧。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造加速推進(jìn)了城市功能轉(zhuǎn)型,“工業(yè)南海”正在向“城市南?!薄ⅰ吧鷳B(tài)南?!碧荽芜~進(jìn)。由于眾多污染企業(yè)退出,大量土地得以盤活和重新規(guī)劃,優(yōu)化了城市布局,提升了競(jìng)爭(zhēng)力。南海正在建設(shè)的“廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)”被列為廣東省七大金融創(chuàng)新平臺(tái)之首;千燈湖地區(qū)依托優(yōu)美的環(huán)境和發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè),正成為廣佛地區(qū)最具投資價(jià)值的區(qū)域。同時(shí),生活質(zhì)量的提高、環(huán)境的改善,使人民群眾享受到社會(huì)和諧帶來(lái)的安寧。2008年,群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度提高到84.8%,刑事案件立案數(shù)下降到96件/萬(wàn)人,報(bào)警數(shù)比2005年下降42.6%,實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)在上升,污染在減少,生活在提高”的目標(biāo)。

第四,環(huán)保投入不斷增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“率先突圍”。2007年以來(lái),南海大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在環(huán)境治理方面投入的資金超過(guò)100億元。不僅有效拉動(dòng)了內(nèi)需、優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而且降低了化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量、提升了GDP,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中走出了一條環(huán)境再造帶動(dòng)區(qū)域升值的發(fā)展路子。在2008年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)16.5%的基礎(chǔ)上,2009年上半年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)13.2%,比廣東省平均水平高出6.7個(gè)百分點(diǎn),在珠三角地區(qū)排名第一。


責(zé)任編輯:王秀欽
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