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周生賢:以治污減排促進發(fā)展方式轉變
——廣東省佛山市南海區(qū)的實踐與啟示
jianaisc.com?2010-05-07 10:39? ?來源:《求是》    我來說兩句

三、幾點啟示

全國主要污染物排放總量削減10%是“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。2007年,主要污染物排放總量不降反升,治污減排面臨著前所未有的巨大壓力。黨的十七大明確提出要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,為經(jīng)濟結構優(yōu)化升級進一步指明了方向。南海區(qū)委、區(qū)政府面對新形勢,創(chuàng)新機制,勇于爭先,把治污減排的壓力轉化為推進發(fā)展方式轉變的動力,通過加快淘汰落后產(chǎn)能、關閉污染嚴重企業(yè),降低污染物排放量,為未來發(fā)展騰出空間;通過完善環(huán)?;A設施、加大污染治理力度,改善環(huán)境質量,吸引起點高、污染輕的企業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)集群,提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設的層次,增強了可持續(xù)發(fā)展的活力。

南海的生動實踐是生態(tài)文明建設的積極探索。生態(tài)文明建設是要在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧,這既是文明形態(tài)的進步,又是社會制度的完善;既是價值觀的提升,又是生產(chǎn)生活方式的轉變。在價值觀念上,生態(tài)文明要求給自然以平等態(tài)度和人文關懷;在實踐途徑上,生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺自律的生產(chǎn)生活方式;在社會關系上,生態(tài)文明建設推動社會走向和諧。南海依靠治污減排,推進結構升級;依靠結構優(yōu)化,減輕污染負荷;依靠再造新環(huán)境,尋求新的發(fā)展優(yōu)勢,促進了人與自然的和諧,為在工業(yè)化、城市化進程中推進生態(tài)文明建設積累了寶貴經(jīng)驗。

南海的生動實踐是推進環(huán)保工作歷史性轉變的具體行動。從某種意義來講,發(fā)展就是燃燒,燒掉的是資源,產(chǎn)生的是GDP,留下的是污染。傳統(tǒng)發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾十分尖銳??茖W發(fā)展就是發(fā)展消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越輕越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”,總括起來就是又好又快發(fā)展。南海把治污減排的壓力與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力有機結合起來,改變了“就環(huán)保論環(huán)?!钡膫鹘y(tǒng)做法,實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的有機融合,為推進環(huán)保工作的歷史性轉變積累了寶貴經(jīng)驗。

南海的生動實踐是探索中國環(huán)保新道路的有益嘗試。治污減排,既要通過工程措施降低主要污染物的排放量,也要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,從發(fā)展的源頭減少污染物的產(chǎn)生量。僅依靠工程減排,治理成本高,環(huán)境危害大,難以擺脫“先污染、后治理”的被動局面。南海既沒有照搬發(fā)達國家的環(huán)保模式,也沒有躺在現(xiàn)實的困境中裹足不前,而是堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,通過治污減排“倒逼”發(fā)展方式轉變;通過改善環(huán)境,贏得新的發(fā)展機遇,獲得更大的經(jīng)濟回報,為探索代價小、效益高、可持續(xù)的中國環(huán)保新道路積累了寶貴經(jīng)驗。(作者:環(huán)境保護部部長)


責任編輯:王秀欽
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