提高勞動報酬在初次分配中的比重,實現(xiàn)普通職工收入的正常增長,不是一件很容易的事情。
在市場經(jīng)濟條件下,只要企業(yè)不違反最低工資規(guī)定,是否給職工漲工資是企業(yè)內(nèi)部行為。國家可以從政策上對職工收入增長進行宣傳引導(dǎo),但不能直接干預(yù)企業(yè)職工工資的調(diào)整。
不過,企業(yè)自主確定并不意味著企業(yè)經(jīng)營者單方面決定,因為企業(yè)的利潤是由勞動和資本共同創(chuàng)造的,企業(yè)利潤分配理當由經(jīng)營者和勞動者共同決定,這就是我們通常所說的工資集體協(xié)商機制或叫“工資共決”。
從微觀層面看,建立起工資集體協(xié)商制度,可以最大程度地將勞動關(guān)系矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部,因為大量的勞動關(guān)系矛盾都是因企業(yè)和職工之間的利益分配不平衡而生,而集體協(xié)商恰恰是勞動關(guān)系雙方之間最好的利益平衡工具。
從宏觀層面講,集體協(xié)商賦予普通勞動者在收入分配中的話語權(quán),對于提高勞動報酬在初次分配中的比重具有決定性的意義。
當前,只有切實做好推動工資集體協(xié)商機制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。要推動相關(guān)法律法規(guī)健全完善。通過立法規(guī)范集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、形式和違約責任。要進一步發(fā)揮政府在推動集體協(xié)商機制建設(shè)中協(xié)調(diào)、溝通和指導(dǎo)的作用。雇主組織應(yīng)切實承擔起引導(dǎo)、組織和代表企業(yè)開展集體協(xié)商的責任。
各級工會應(yīng)積極推進工資集體協(xié)商要約行動,加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),加強工資集體協(xié)商基礎(chǔ)理論研究和政策指導(dǎo)服務(wù),切實把集體協(xié)商機制建設(shè)提高到一個新的水平。(本報記者 潘躍整理)
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