深化行政體制改革,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求,更是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局。
充分認(rèn)識深化行政體制改革的必要性
發(fā)展是當(dāng)代中國的主題,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,這反映了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識。近年來,黨和政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,取得了重要進(jìn)展。與此同時,行政體制改革和政府自身建設(shè)成效明顯,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展以及成功應(yīng)對國內(nèi)外各種重大突發(fā)事件提供了有力保障。但也應(yīng)看到,當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少違背科學(xué)發(fā)展要求的做法和現(xiàn)象,突出表現(xiàn)為:有些地方仍然片面追求經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模和增長速度,資源消耗過大、環(huán)境破壞嚴(yán)重;有些地方仍然偏重于經(jīng)濟發(fā)展,對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設(shè)重視不夠;城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào),收入分配不合理;等等。
解決這些問題,關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想,深化改革開放,破除一切影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制。如果沒有體制機制上的重大突破,就難以真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此,必須深化經(jīng)濟體制以及政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革。其中,深化行政體制改革尤為重要和緊迫。行政體制與各方面體制密切相聯(lián),在整個體制中處于樞紐地位,是深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政體制改革的進(jìn)展和成效,直接影響經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的進(jìn)展和成效。
行政體制改革包括行政理念、行政機制、行政方式、行政管理等方面的改革與創(chuàng)新。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政理念,才能堅持以人為本,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,保障人民各項權(quán)益,促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有進(jìn)一步改革行政機制,才能健全政府職責(zé)體系,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順權(quán)責(zé)關(guān)系,規(guī)范行政權(quán)力運行;才能形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機制和利益調(diào)節(jié)機制,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有效維護社會公平正義。只有進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理方式,才能使行政行為更加公開透明、規(guī)范有序、科學(xué)民主、便民高效,凝聚起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大力量,建立起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的綜合評價體系、政績評價考核制度和獎懲制度。只有進(jìn)一步加快推進(jìn)行政領(lǐng)域改革,才能帶動和促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域改革不斷深化,從多方面構(gòu)建有利于落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制,更好地推動科學(xué)發(fā)展??傊?,我們應(yīng)當(dāng)從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度深化行政體制改革。
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