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金融危機對中國千年發(fā)展目標(biāo)的進程基本沒有明顯的不利影響，中國可以如期基本實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

“由于各國政府迅速采取了相關(guān)政策措施，這次經(jīng)濟危機對人類發(fā)展指標(biāo)的負(fù)面影響在短期內(nèi)得到了抑制，人類發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)了進步跡象。但是這種危機的影響將會長期存在，我們必須關(guān)注它對全球發(fā)展中國家的中期影響?！?月7日，世界銀行駐華代表處和中國國際扶貧中心共同舉辦了《2010年全球監(jiān)測報告：危機之后的千年發(fā)展目標(biāo)進程》發(fā)布會。世界銀行發(fā)展預(yù)測局局長漢斯·蒂莫給出他的判斷。

全球監(jiān)測報告由世界銀行和國際貨幣基金組織每年撰寫，主要關(guān)注全球在實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)方面取得的進展。2010年全球監(jiān)測報告指出：雖然復(fù)蘇已經(jīng)開始，但危機的影響將長期且難以度量。危機前各國在減貧方面取得了顯著進展，但未來的減貧速度將會放慢，發(fā)展中國家都難以幸免，尤其是非洲的低收入國家；同時其他千年發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的進程也會受損，并將影響2015年之后的發(fā)展前景。

危機之前全球千年發(fā)展目標(biāo)取得矚目進展

何為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)？這一目標(biāo)如今實現(xiàn)的情況如何？全球經(jīng)濟危機讓人類付出了怎樣的代價？

在2000年9月的聯(lián)合國首腦會議上，189個聯(lián)合國成員國簽署了《聯(lián)合國千年宣言》，全體191個成員國一致通過了一項旨在將全球貧困水平于2015年之前降低一半（以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn)）的行動計劃。具體指標(biāo)包括：消滅極端貧窮和饑餓，普及小學(xué)教育，促進男女平等并賦予婦女權(quán)利，降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，防控艾滋病、瘧疾和其他疾病，確保環(huán)境的可持續(xù)能力以及全球合作促進發(fā)展。這些目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs），旨在滿足全球最貧困、最弱勢人群的作為人的最基本的需求，促進全球人類社會的和平與發(fā)展。

記者翻閱世界銀行從2005年到2010年的全球監(jiān)測報告時，注意到千年發(fā)展目標(biāo)在最初幾年取得了重大進展，但從2006年起實現(xiàn)難度逐漸增大，而全球經(jīng)濟危機的影響使得這些目標(biāo)的實現(xiàn)更不容樂觀。

自2000年提出千年發(fā)展目標(biāo)以來，在最初幾年中，千年發(fā)展目標(biāo)的諸項指標(biāo)有大幅度的改善和進步。但自2005年開始，這種迅速改善的趨勢逐漸放緩，撒哈拉以南非洲地區(qū)進展遲緩，許多脆弱國家更嚴(yán)重滯后。2008年全面爆發(fā)的經(jīng)濟危機對千年發(fā)展目標(biāo)各項指標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生了重大影響。一方面，經(jīng)濟危機牽制了發(fā)達(dá)國家政府的主要精力，其對發(fā)展中國家的援助出現(xiàn)了停滯的勢頭，而在全球金融市場動蕩、進出口貿(mào)易變化劇烈的情況下，各個發(fā)展中國家的增長勢頭也遭到了遏制。因此，人類發(fā)展基本指標(biāo)可能都難以實現(xiàn)。在2009年，許多發(fā)展中國家貧困人口重新增加，面臨出口總量萎縮、外資流入減少、財政收入縮水、基礎(chǔ)設(shè)施項目融資不足等方面的困境。而發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的援助也存在嚴(yán)重缺口。在這種形勢下，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意增加國際貨幣基金組織對發(fā)展中國家的注資，并通過信貸和投資機構(gòu)提供貿(mào)易融資。

而今年的全球監(jiān)測報告則強調(diào)，經(jīng)濟危機的影響將長期并難以度量，就如漢斯·蒂莫在發(fā)布會上強調(diào)的，“最近，我們看見歐洲發(fā)生的一系列問題給全球經(jīng)濟造成了嚴(yán)重影響，而這在3個月前是沒有預(yù)料到的?！眻蟾嬷赋觯?015年全球極端貧困人口將會增加5300萬，撒哈拉以南非洲的極端貧困人口將會增加2000萬，這種情形將會持續(xù)到2020年；2009年至2015年期間，5歲以下兒童和嬰兒的死亡人數(shù)將分別增加120萬和26.5萬，到2015年無法完成初等教育的學(xué)齡兒童將增加5萬人，無法獲得清潔水源的人數(shù)將增加1億。

對此，世界銀行提出警告，如果聽任貧困國家的經(jīng)濟復(fù)蘇自由發(fā)展，任由危機造成廣泛的國內(nèi)政策失誤和制度崩潰，這將對人類發(fā)展帶來負(fù)面影響，尤其將給婦女、兒童帶來災(zāi)難性影響。

中國國際扶貧中心副主任黃承偉認(rèn)為，“金融危機—經(jīng)濟危機—社會危機的正、反面?zhèn)鲗?dǎo)都會對千年發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響。一般情況下，國際社會普遍對社會危機關(guān)注不足。這份報告系統(tǒng)分析了可能發(fā)生的社會危機，這種分析對各國從危機中恢復(fù)非常重要?！?/p>