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保護(hù)環(huán)境，不僅需要基層環(huán)保部門秉公辦事的勇氣，更離不開(kāi)地方主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變

最近，安徽固鎮(zhèn)縣委、縣政府做了兩項(xiàng)內(nèi)容相反的決定。先是責(zé)令包括縣環(huán)保局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)在內(nèi)的6位環(huán)保干部集體停職，后因輿論和上級(jí)部門的介入，又撤銷了停職決定。目前此事已塵埃落定，但因其頗為典型，值得剖析。

先說(shuō)這6位環(huán)保干部被停職的原因，既不是因?yàn)椴蛔鳛?、也不是因?yàn)閬y作為，而是因?yàn)樗麄兊膰?yán)格執(zhí)法——要求當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)抓緊補(bǔ)辦項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，并送達(dá)排污費(fèi)核定通知書。此舉卻被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定有悖于縣里對(duì)企業(yè)的承諾，影響了該縣的發(fā)展環(huán)境，建議監(jiān)察部門展開(kāi)調(diào)查。

一方面，是環(huán)保干部在認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)；另一方面，是縣委、縣政府依據(jù)“到企業(yè)檢查必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)且限制一年一次”的“土政策”，做出了停職決定。把問(wèn)責(zé)的鞭子打到嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境衛(wèi)士身上，聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)匪夷所思。但事實(shí)上，類似的事情這幾年常有耳聞，只是被停職、受處分的人沒(méi)有6人之多而已。

不必諱言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾在一些地方還很突出。環(huán)保局長(zhǎng)的前途捏在其他人手中，環(huán)保干部往往“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　??？梢?jiàn)，保護(hù)環(huán)境不僅需要基層環(huán)保部門秉公辦事的非凡勇氣，更離不開(kāi)地方主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，中央提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求各地注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，絲毫不能放松節(jié)能減排和污染防治。這時(shí)候，地方政府再怎么強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)都不為過(guò)。真正能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)的地方領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該大力支持環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那些阻撓環(huán)保部門正常執(zhí)法的政府行為，即使取得了一時(shí)之利，也不是真正意義上的“加快轉(zhuǎn)變”，非但不會(huì)給自己的政績(jī)加分，反而貽笑大方，成為反面教材。

應(yīng)該看到，國(guó)家早就三令五申，不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，不準(zhǔn)妨礙正常執(zhí)法，而像固鎮(zhèn)這樣無(wú)視國(guó)家規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)行“土政策”的地方，為數(shù)也還不少。出臺(tái)類似的“土政策”，針對(duì)的是包括環(huán)保部門在內(nèi)的所有執(zhí)法部門。表面看是政府在為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)際是放棄監(jiān)管；表面看政府特別講服務(wù)，實(shí)際成了違規(guī)違法企業(yè)的保護(hù)傘。

形形色色的“土政策”，反映了畸形的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，一個(gè)地方特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)急于發(fā)展，心情可以理解，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境和侵害公眾利益來(lái)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的做法，無(wú)論理由多么堂皇，都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。如果抱著畸形的發(fā)展觀不放，動(dòng)不動(dòng)就顯擺“土政策”的威風(fēng)，必然會(huì)讓違法違規(guī)企業(yè)有恃無(wú)恐，傷害社會(huì)的公平正義，有損政府的形象，給地方的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

如今，被停職的環(huán)保干部復(fù)職了，但對(duì)畸形發(fā)展觀的反思與糾偏卻不是可以一蹴而就的。我們不指望反思一次固鎮(zhèn)事件就能讓決策者完全清醒，卻希望當(dāng)事者能夠吸取教訓(xùn)，旁觀者能夠舉一反三。發(fā)展觀的進(jìn)步，如能盡快體現(xiàn)在清理并廢止“土政策”和支持環(huán)保執(zhí)法等方面，當(dāng)令人欣慰。