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基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制順利轉(zhuǎn)型，改革成效初步顯現(xiàn)

目前，安徽實(shí)施的綜合改革正在平穩(wěn)有序推進(jìn)，新的管理體制已經(jīng)確立，試點(diǎn)地區(qū)開始按新的體制機(jī)制運(yùn)行，“看病難、看病貴”問題得到了一定程度的緩解。

公益性管理體制全面確立，新機(jī)制順利轉(zhuǎn)軌運(yùn)行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制轉(zhuǎn)型全面完成，新的體制機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過改革，破除了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，藥品收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利益鏈被切斷，衛(wèi)生院超范圍執(zhí)業(yè)、超服務(wù)能力接診的現(xiàn)象基本消除，大處方、亂檢查的現(xiàn)象從源頭得到遏制，群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)明顯下降?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)上來。

實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，人民群眾得到了實(shí)惠。自今年1月1日起，試點(diǎn)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物和補(bǔ)充藥品全部實(shí)行零差率銷售，藥品價(jià)格平均降幅達(dá)50%左右，惠及2000多萬城鄉(xiāng)居民。

分配制度改革順利推進(jìn)，醫(yī)務(wù)人員積極性得到保護(hù)和提高。按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，讓醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。績效工資加快實(shí)施，有效保證了醫(yī)務(wù)人員平均工資水平不低于改革前。

公共財(cái)政保障機(jī)制初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助顯著增加?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，一大批標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)順利建成，切實(shí)增強(qiáng)了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

安徽的實(shí)踐證明，重塑基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制，符合中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，符合基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，符合人民群眾的期待，受到普遍歡迎。我們將進(jìn)一步探索，努力通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，著力解決看病難、看病貴的問題，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的福祉。（作者系安徽省委常委、常務(wù)副省長）