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改革開放以來，我們在政府管理體制方面做了大量改革，取得了巨大的成就，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。通過對過去10年中申報“中國地方政府創(chuàng)新獎”的1500多個案例的統(tǒng)計分析，我們發(fā)現，以下16個方面是各級政府改革創(chuàng)新的重點所在?，F將各級政府在這些領域中取得的主要成就以及存在的問題簡析如下。

1、大力推進行政機關自身的改革，確立依法行政和法治政府目標，提高政府機關的績效

改革開放以來，特別是引入社會主義市場經濟體制之后，黨和國家一直強調進行政府機構改革，切實轉變政府職能，提高執(zhí)政能力。政府自身建設的重點，是合理地設置政府的管理機構和管理職能，提高政府行為的績效；強調依法行政，將政府行為納入法制的軌道；更多地聽取公眾對政府機關的意見，在政府績效評估中日益增大民意的比重，以增強政府的公信力。在這方面存在的主要問題有：政府的公信力正在嚴重流失，依法行政的程度還不高，離法治政府的目標還有相當的距離，科學的政府績效和國家治理評估體系急需建立。

2、改善政府的公共服務體制，建設服務型政府

進入21世紀后，中共中央及時提出了建設服務型政府的政府改革目標，這既反映了黨和政府執(zhí)政為民和為人民服務的根本宗旨，也體現了政府現代化的內在要求。在服務型政府建設方面，各級政府在過去十年中取得了重大成就，例如增大公共服務的投入，擴大公共服務的范圍，改善公共服務的質量，許多地方的政府“一站式服務”大大方便了群眾。但仍然存在一些不可忽視的問題，例如，公共服務的制度供給相當缺乏，公共服務的均等化程度偏低，官僚主義作風在一些部門依然比較嚴重。

3、推行政務公開，建設透明政府

政務公開的意義是多方面的：它事關公民的正當知情權和信息權，關系到公民對政府政策和官員行為的有效監(jiān)督，關系到決策的民主化，還關系到政府的廉潔。在過去的十年中，中國政府在政務公開方面推出了許多重大的改革舉措，例如，頒布政府信息公開條例、要求進行重大政策公示和官員任前公示等。但下面這些問題仍然不可忽視：政務公開的相關法律和制度機制很不完善，各級黨委的政務公開明顯落后于政府機關，不少地方政府沒有切實履行政府信息公開條例的規(guī)定，決策公開性遠遠不能滿足公民的需求，官員財產公開制度遲遲沒有建立起來。