四是有官員認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開后會遭遇“紅眼病”、仇富情結(jié)等麻煩,故不愿申報(bào)和公開財(cái)產(chǎn)。
我們提出在公權(quán)與公共利益優(yōu)先的前提下,官員的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)作出必要的克減,但不代表不給予適度保護(hù)。官員依法申報(bào)財(cái)產(chǎn),限制了官員的財(cái)產(chǎn)隱私權(quán),同時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,使官員的合法財(cái)產(chǎn)得到保護(hù),而不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部個人隱私完全暴露,否則有可能造成其人身及合法財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅。財(cái)產(chǎn)信息的核實(shí)和公示的方式要結(jié)合我國現(xiàn)有的黨內(nèi)外各類監(jiān)督制約機(jī)制展開。另外,各國在有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)書的公開性、獲得和使用財(cái)產(chǎn)申報(bào)書的程序方式以及違法使用申報(bào)書的處罰等方面的規(guī)定各有不同,我們在建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度時可以比較借鑒,使官員的合法財(cái)產(chǎn)受到有效的法律保護(hù)。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不僅是一件利國利民的事,而且對官員也是大有裨益。實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的最大優(yōu)勢是用看得見的數(shù)據(jù)和信息對官員的不明和非法財(cái)產(chǎn)、收入來源進(jìn)行有力的監(jiān)督,使腐敗行為無處逃遁。由官員通過主動申報(bào),形成一種對自身持久、自覺而無形的壓力,減少權(quán)力不正當(dāng)運(yùn)行的主客觀動力源,并自我加壓預(yù)防各種誘惑和尋租行為。這樣可以消除滋生腐敗的土壤,消除由量變到質(zhì)變的機(jī)會,能有效防范官員走上違法犯罪的歧途,這是對官員的一種負(fù)責(zé)任的保護(hù)。建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,還可以保護(hù)官員的合法收入,特別是那些任職之前擁有大量財(cái)富的官員和在職期間通過合法手段積累財(cái)富的官員,使他們能夠堂堂正正地獲取和支配自己的合法財(cái)產(chǎn)收入。
在我國現(xiàn)階段腐敗并未得到有效遏制,在某些時期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢,導(dǎo)致群眾對官員和政府的信任削弱。信任是有效領(lǐng)導(dǎo)的基石,領(lǐng)導(dǎo)力中最關(guān)鍵因素就是和他人建立相互信任的關(guān)系。如果部分群眾對官員的不信任感逐漸泛化成普遍社會心理,后果將十分嚴(yán)重。通過建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度可以打消群眾的疑慮,能夠使群眾看到黨反腐的決心,增強(qiáng)群眾對官員的信任,維護(hù)絕大多數(shù)官員的聲譽(yù),使輿論對個人的各種不必要的精神強(qiáng)制降到最低限度,有利于官員更自信有效地開展工作。
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