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年初，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上提出，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這一重要論斷深刻闡明了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。2009年，作為受國際金融危機(jī)影響最早、沖擊最大的省份之一，浙江在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，實現(xiàn)了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。尤其引人注目的是，浙江的文化產(chǎn)業(yè)從金融危機(jī)的逆境中“破繭而出”，逆勢上揚(yáng)，成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新引擎。據(jù)初步統(tǒng)計，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15.4%，增幅比同期臺灣生產(chǎn)總值高出5.4個百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的3.2%左右，出版發(fā)行、廣播影視、動漫游戲等核心文化產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)中有升，顯示出旺盛的生命力。

浙江省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是因為我們充分認(rèn)識到，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中起著不可或缺的獨(dú)特作用：它能夠助推轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，由低端價值向高端價值提升，由擠占市場需求向創(chuàng)造市場需求轉(zhuǎn)化，由資源消耗型向知識密集型轉(zhuǎn)化，由依托現(xiàn)有優(yōu)勢向創(chuàng)造新的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。創(chuàng)造浙江發(fā)展的新優(yōu)勢，必須大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們著重抓好以下幾個方面的工作。

高度重視文化產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。省委、省政府高度重視國際金融危機(jī)中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“做大做強(qiáng)做優(yōu)”的目標(biāo)要求，省委常委會對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了專題研究，制定下發(fā)了《關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見》，在財政、稅收、勞動保障、企業(yè)用地、投融資等方面出臺了一攬子扶持政策；制定了《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南（2009）》，提出了優(yōu)先發(fā)展的32個門類138項重點(diǎn)領(lǐng)域。為深入貫徹落實國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，省委宣傳部又牽頭對全省文化產(chǎn)業(yè)的各個門類進(jìn)行深入調(diào)查，研究制定了《浙江省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。同時，省委、省政府把拉動文化消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，以舉辦首屆浙江文化藝術(shù)節(jié)、義烏文博會、推動電影院線建設(shè)、數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展、圖書發(fā)行連鎖經(jīng)營、實施文化惠民工程等舉措，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。所有這些，都為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和良好氛圍。

深化文化體制改革，培育合格市場主體。作為中央確定的文化體制改革綜合試點(diǎn)省份，浙江省一直堅持“以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新推提升”的理念，緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制這個中心環(huán)節(jié)，著力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題。2009年5月，省委、省政府召開了全省文化體制改革工作會議，印發(fā)了《浙江省經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確了文化體制改革的“時間表”和“路線圖”。首先，加快出版發(fā)行、電影、文藝院團(tuán)等經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制步伐，使其迸發(fā)出強(qiáng)大的市場競爭力。浙江出版聯(lián)合集團(tuán)全年實現(xiàn)銷售總額97.2億元，同比增長7%。其次，不斷創(chuàng)新國有文化集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，深化勞動人事、收入分配和社會保障等改革。浙江日報報業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。浙江廣電集團(tuán)提出了“新一輪發(fā)展戰(zhàn)略”，全力打造“中國藍(lán)”品牌。以新聞出版、廣播電視、文化演藝為主體的10家國有文化集團(tuán)，已經(jīng)成為浙江文化領(lǐng)域的主導(dǎo)力量和文化市場的戰(zhàn)略投資者。

調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，大力創(chuàng)新動漫業(yè)營運(yùn)模式和營銷模式，逐步形成了動漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、銷售和衍生產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，全年共生產(chǎn)動畫片43部32758分鐘、8部原創(chuàng)動漫作品，5個創(chuàng)作團(tuán)隊（個人）入選文化部“原創(chuàng)動漫扶持計劃”，居全國第二位，在杭州舉辦的第五屆中國國際動漫節(jié)成交額高達(dá)65.3億元；突出抓好廣播影視業(yè)發(fā)展，以精品創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭，全年完成電影21部、電視劇37部1273集，實現(xiàn)了“浙產(chǎn)”電影、電視劇在全國獲政府獎項數(shù)量和獎級的重大突破，全省廣播影視經(jīng)營達(dá)到121.92億元，提前一年超額實現(xiàn)全省“十一五”廣播影視發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)，城市影院實現(xiàn)票房收入4.2億元，比上年增長55.4%；創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有線數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)，以華數(shù)數(shù)字電視公司為互動節(jié)目平臺，全省統(tǒng)籌發(fā)展的數(shù)字電視運(yùn)行格局基本形成，浙江日報《淘寶天下》雜志、浙江移動多媒體廣播電視有限公司、浙江出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司等一批新興傳媒企業(yè)相繼建立。

整合文化產(chǎn)業(yè)資源，壯大文化競爭實力。積極探索具有鮮明浙江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的發(fā)展新格局。一是大力推進(jìn)民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江已有民營文化企業(yè)4萬余家，投資總規(guī)模達(dá)到1300億元以上。目前，全省影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)共540家，民營企業(yè)占90%以上；印刷企業(yè)15000多家，民營企業(yè)占99%以上。2009年，以橫店、宋城為代表的骨干民營文化企業(yè)獲得更大發(fā)展。宋城的歌舞《宋城千古情》全年演出1331場，創(chuàng)收1.87億元。二是大力扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。借鑒浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，扶持橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園等70多家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的聚集發(fā)展。橫店影視城2009年接待中外劇組106個，吸引旅游人次674萬，實現(xiàn)旅游收入35億元，實現(xiàn)影視業(yè)和旅游業(yè)雙豐收。杭州市經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成了十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，聚集了100多家文化企業(yè)共同發(fā)展，2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的份額達(dá)12.8%。三是大力創(chuàng)新投融資平臺建設(shè)。充分發(fā)揮浙江社會資本雄厚的優(yōu)勢，2009年5月正式啟動由浙江日報報業(yè)集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金——東方星空文化基金，首期注冊資本2.5億元，為文化產(chǎn)業(yè)開辟了新的投融資渠道，這也是我國首個由傳媒集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手。我們堅信，浙江文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一定能夠為浙江經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的打造注入更加強(qiáng)大的活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供更加堅