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李義平:壟斷行業(yè)收入分配改革的理論廓清
jianaisc.com?2010-08-19 17:09? ?來源:經(jīng)濟參考報    我來說兩句

三、國有壟斷企業(yè)的領(lǐng)導不能等同于國際上同類企業(yè)的企業(yè)家

國有壟斷企業(yè)在分配問題上的第三個理論誤區(qū)是把國有企業(yè)的領(lǐng)導人比對于國際上同類行業(yè)的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人,從而獲得天價的年薪。這是一個深深的誤解。實際上我們的大型國有企業(yè)的領(lǐng)導者本質(zhì)上是一級行政干部,是有行政級別的,是可以按級別換到相關(guān)政府部門工作的,而且這種互換是經(jīng)常的:燕山石化的領(lǐng)導到北京市當了副市長,長春一汽的領(lǐng)導到吉林省當了副省長。他們都是黨的干部,歸黨的有關(guān)部門和政府有關(guān)部門管,是黨把干部派到政府部門還是企業(yè)去工作的問題。他們的工資應當是行政領(lǐng)導干部的工資標準,而不應當比同于國際上同類企業(yè)家的天價年薪。

事實上,國有企業(yè)的領(lǐng)導者和國際上同類企業(yè)的企業(yè)家承擔的責任是不一樣的。國際上同類企業(yè)家的業(yè)績來自于他們審時度勢的經(jīng)營,而其審時度勢的能力則來自其以往的經(jīng)營經(jīng)歷和經(jīng)營業(yè)績。他們的選拔機制也是按市場原則進行的,是時刻有潛在的經(jīng)理來代替其位置的,使其不得不如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的經(jīng)營,被“辭退”的處罰會使其聲譽受到巨大損害,甚至一蹶不振。而我們國有壟斷企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績很大程度上來自于壟斷地位,是憑壟斷地位獲得的。盈利時他們可以說成是自己的業(yè)績,虧損時則找出種種理由讓國家注資、補償。對經(jīng)營不善者,最多是調(diào)離領(lǐng)導崗位。國有壟斷企業(yè)的領(lǐng)導目前的收益與責任并不對稱。

四、國有壟斷企業(yè)畸變的分配格局的消極影響,必須強烈推動這種畸變的分配格局的改革

目前國有壟斷企業(yè)畸變的分配格局引起了種種消極影響:第一,畸變的分配格局顛倒了基本的理論是非,引起了一系列認識上的混亂,甚至是將錯誤的誤以為是正確的,例如,國有壟斷企業(yè)領(lǐng)導人比同于國際上同類企業(yè)的企業(yè)家等,并以此要求天價年薪。第二,畸變的分配格局實際上是給國有企業(yè)的保護,并且造成經(jīng)營不菲的“業(yè)績”。在保護的情況下雖然可以做得很大,但在國際上不一定有競爭力,因為它是靠壟斷地位和特殊的政策做大的。美國學者邁克爾·波特曾經(jīng)和兩個日本學者對日本企業(yè)作過長達八年的研究,發(fā)現(xiàn)凡是在日本臺灣市場競爭得你死我活的企業(yè)在國際上都有競爭力,凡是在臺灣市場上有國家保護,雖然表面上做得很大,在國際上都沒有競爭力。第三,畸形的,難以動搖的壟斷雖然可以使壟斷企業(yè)獲得豐厚的紅利,但并不代表國民經(jīng)濟運行的效益,相反,可能正是由于壟斷妨礙了競爭,妨礙了效益。第四,國有壟斷企業(yè)畸變的收入格局加劇了兩極分化,引起了人們的強烈不滿。目前,這種畸變的收入分配已經(jīng)使其成為一個特殊的利益集團,為了調(diào)整分配結(jié)構(gòu),使整個社會更為和諧,使更為廣泛的人民群眾真正享受到改革開放的成果,在從理論上弄清正誤的前提下,應當按照經(jīng)濟學理論所揭示的基本原則,制定科學的分配政策,大力推進壟斷行業(yè)的收入分配改革。沒有中央政府的強有力的推進,壟斷行業(yè)既有的收入分配格局的改革是難以推動的。


責任編輯:王秀欽
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