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日前，筆者讀了《紅旗文稿》雜志刊發(fā)署名“云杉”的文章《文化自覺(jué) 文化自信文化自強(qiáng)》。文章觀點(diǎn)務(wù)實(shí)鮮明，說(shuō)理辯證深刻，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)文化建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和啟發(fā)性。比如文章提到的文化發(fā)展規(guī)律問(wèn)題，就是要求我們?cè)谕七M(jìn)文化建設(shè)上必須講規(guī)律，即：要尊重規(guī)律，要認(rèn)識(shí)和掌握規(guī)律，要按規(guī)律辦事。反觀現(xiàn)實(shí)，確有一些地方在推進(jìn)文化建設(shè)上存在不尊重規(guī)律、不認(rèn)識(shí)和掌握規(guī)律、不按規(guī)律辦事的錯(cuò)誤傾向（以下簡(jiǎn)稱“三不”傾向）。這是必須著力克服和糾正的。

“三不”傾向主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是意識(shí)不強(qiáng)。在一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中沒(méi)有“講規(guī)律”這樣一種意識(shí)，更多的是充斥著行政命令的思維觀念。他們推進(jìn)文化建設(shè)，不是想著如何按規(guī)律辦事，不是想著如何聽(tīng)取相關(guān)專家的專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和群眾的呼聲，而是一門心思惟上級(jí)之命、領(lǐng)導(dǎo)之令是從，因而導(dǎo)致了行動(dòng)上的隨意性、盲目性、瞎折騰。

二是能力不足。就是既不懂規(guī)律，又不會(huì)運(yùn)用規(guī)律。誠(chéng)如“云杉”文章指出的那樣，文化是一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象，有其自身的特性，有其自身的發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)實(shí)中，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然說(shuō)他們既有學(xué)歷資歷，又有能力經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏文化方面的專門素養(yǎng)，是典型的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，有的更是瞎指揮、亂彈琴。

推進(jìn)文化建設(shè)，克服“三不”傾向，應(yīng)當(dāng)著力在以下四個(gè)方面下工夫：

一是加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行文化分級(jí)管理體制。每一層級(jí)轄區(qū)內(nèi)重大文化建設(shè)項(xiàng)目或投資達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目必須報(bào)上一層級(jí)主管部門或政府審批或備案，要接受嚴(yán)格的專門的科學(xué)性、可操作性以及效益性的審查，增強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的規(guī)律性的把握。上級(jí)部門或政府要對(duì)報(bào)批的文化項(xiàng)目審查負(fù)責(zé)。

二是堅(jiān)持內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)原則。嚴(yán)格執(zhí)行干部知識(shí)化、專業(yè)化方針。選人用人，要堅(jiān)持內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)原則，優(yōu)先選用那些知識(shí)化、專業(yè)化素質(zhì)更強(qiáng)，更適宜干專門工作的干部。對(duì)于那些業(yè)已擔(dān)任專門工作領(lǐng)導(dǎo)職位又非內(nèi)行的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了正常的政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之外，還要加大對(duì)其知識(shí)化、專業(yè)化的培訓(xùn)以及考核。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)決策體制。在諸如文化建設(shè)等復(fù)雜工作上，尤其要注意克服領(lǐng)導(dǎo)干部“一言堂”和“獨(dú)斷專行”。要大力發(fā)揚(yáng)民主，特別是嚴(yán)格按照民主集中制原則，堅(jiān)持民主決策。要經(jīng)過(guò)專家論證，注意傾聽(tīng)專家的專門指導(dǎo)性意見(jiàn)，堅(jiān)持科學(xué)決策。要按照法定程序，接受人大代表、政協(xié)委員的質(zhì)詢和表決，堅(jiān)持依法決策。

四是提高社會(huì)監(jiān)督水平。要有社會(huì)公示的程序，注意傾聽(tīng)群眾的呼聲、問(wèn)計(jì)于民，并從中汲取對(duì)規(guī)律把握的有益成分。文化，不僅是國(guó)家軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是民生的重要指標(biāo)。文化惠民工程更要以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)，要順應(yīng)民意、贏得民心，夯實(shí)文化工作的群眾基礎(chǔ)。