加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐中必須堅(jiān)持具體抓、抓具體。近年來，河南信陽立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，咬定發(fā)展不放松，狠抓具體不懈怠，真抓實(shí)干，有效地加快了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

用具體項(xiàng)目求突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須有具體的抓手。信陽堅(jiān)持具體工作項(xiàng)目化，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求轉(zhuǎn)化成一個又一個具體項(xiàng)目，將項(xiàng)目作為主抓手和切入點(diǎn)，通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目推動發(fā)展、帶動轉(zhuǎn)型。一是抓園區(qū)，讓企業(yè)在集聚中提升。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，以高端、高質(zhì)、高效為目標(biāo)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興工業(yè)提速擴(kuò)量、高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，集中精力抓好信陽工業(yè)城等15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，使其真正能夠成為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”。二是抓特色，讓優(yōu)勢在挖潛中放大。發(fā)揮茶葉資源優(yōu)勢，以信陽茶文化節(jié)為載體，在打造“信陽毛尖”綠茶品牌的基礎(chǔ)上，又開發(fā)出“信陽紅”紅茶新品牌，為“中國茶都”再賦新的內(nèi)涵；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，為加快發(fā)展注入活力；發(fā)揮勞務(wù)優(yōu)勢，堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為品牌來做；發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，以雞公山和新縣兩個省級文化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，使文化旅游成為建設(shè)魅力信陽的“綠色引擎”。三是抓持續(xù)，讓發(fā)展在環(huán)保中延伸。自覺做到既要經(jīng)濟(jì)總量，又要發(fā)展質(zhì)量；既要“金山銀山”，又要“綠水青山”；既要招商引資，又要選商引資，積極發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)，籌建和謀劃了黃柏山風(fēng)電、淮河干流出山店水電、五岳抽水蓄能、沼氣和燃?xì)獍l(fā)電等一大批清潔環(huán)保能源項(xiàng)目，力求在可持續(xù)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

用具體改革求深入。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在深化改革。信陽作為農(nóng)業(yè)大市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重在于轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式。信陽按照抓好基層、打好基礎(chǔ)的思路，先行先試，大膽改革制約農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真做好金融創(chuàng)新等文章，被河南省委、省政府定為全省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。通過綜合試驗(yàn)，以體制機(jī)制的大創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，較好地破解了“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么?！?道難題，整個信陽農(nóng)村大地正發(fā)生著日新月異的變化。實(shí)施金融創(chuàng)新，讓錢“變活”，建立了市縣鄉(xiāng)三級擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，出臺了農(nóng)村抵押擔(dān)保暫行辦法，把林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇，使農(nóng)民的不動產(chǎn)“動”起來。深化專業(yè)合作，采取職能部門主導(dǎo)、基層組織牽頭、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、致富能人帶動等形式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，極大地提高了農(nóng)民的組織化程度。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，讓村莊變樂園，以全市6個管理區(qū)、2個中心城區(qū)和各縣區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)市場和城鄉(xiāng)社會管理一體化。

用具體民生求統(tǒng)籌。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終要落實(shí)到滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求上，落實(shí)到改善民生上。信陽市委、市政府牢固樹立以人為本理念，切實(shí)把民生作為第一大事狠抓不放，通過辦好一件又一件人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。始終堅(jiān)持富民為先。發(fā)展方式不管如何轉(zhuǎn)變，最重要的一點(diǎn)還是讓群眾的腰包鼓起來。信陽在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時把目光更多地投向富民項(xiàng)目，重點(diǎn)以華英集團(tuán)為依托，著力實(shí)施華英農(nóng)業(yè)富民計劃，力爭用2到3年時間再造兩個“華英”，就地帶動30萬農(nóng)民過上小康生活。始終堅(jiān)持利民為重。圍繞群眾最關(guān)心的柴米油鹽醬醋茶、衣食住行等切身利益，每年集中辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真抓好省、市“十件實(shí)事”等民生工程，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。加快完善社會保障體系，在3個縣區(qū)和6個管理區(qū)全面推行“新農(nóng)?！?，在全市所有行政村統(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，著力改善就醫(yī)難、養(yǎng)老難現(xiàn)狀，讓人民群眾“心”安；推進(jìn)社會治安綜合治理，狠抓安全生產(chǎn)，讓人民群眾“體”安；大力發(fā)展文化事業(yè)，新建了圖書館、博物館，加快建設(shè)農(nóng)村文化大院，豐富百姓文化生活。

用具體導(dǎo)向求落實(shí)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歸根結(jié)底要靠人去做。信陽堅(jiān)持樹立正確的輿論、政策和用人導(dǎo)向，夯實(shí)過硬的思想、組織和作風(fēng)保障，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠轉(zhuǎn)得迅速、變得主動，轉(zhuǎn)得深入、變得到位。一是樹好輿論導(dǎo)向轉(zhuǎn)理念。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育廣大干部群眾要深刻認(rèn)識到越是欠發(fā)達(dá)，越要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，謀求又好又快發(fā)展；越是欠發(fā)達(dá)，越要注重把握速度與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)與可能等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是樹好政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)思路。將政府“有形之手”和市場“無形之手”有機(jī)結(jié)合起來，出臺財稅、價格、土地等相關(guān)配套政策，不斷完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲措施，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、主動轉(zhuǎn)型。三是樹好用人導(dǎo)向轉(zhuǎn)作風(fēng)。充分發(fā)揮干部考評“指揮棒”作用，堅(jiān)持干部選拔任用自薦、測評、考核、票決、交流“五個常態(tài)化”陽光流程，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，不斷完善干部的選任、培養(yǎng)和考評機(jī)制，切實(shí)解決“不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的政績觀，用具體行動自覺投入到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長遠(yuǎn)實(shí)踐。（作者系中共河南信陽市委書記）