2010年7月29日,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式頒布,其中的“民族教育”一章規(guī)定:“國家加大對人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度?!边@一規(guī)定明確了國家在發(fā)展人口較少民族教育事業(yè)上的責(zé)任和義務(wù)。
根據(jù)近年來對人口較少民族教育發(fā)展問題的田野調(diào)查和理論思考,筆者認(rèn)為,國家應(yīng)進(jìn)一步明確優(yōu)先發(fā)展人口較少民族教育,因?yàn)檫@是維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧社會的需要,是維護(hù)民族自信尊嚴(yán)、促進(jìn)社會持續(xù)發(fā)展的需要,是人口較少民族教育及社會改革和發(fā)展的需要。
以《正義論》這本被稱為“極其繁復(fù)并且在關(guān)鍵之處相當(dāng)枯燥的書”而蜚聲國際學(xué)界、進(jìn)入“20世紀(jì)政治哲學(xué)大師”之列的美國學(xué)者約翰·羅爾斯認(rèn)為,“作為公平的正義”要求社會秩序的安置必須遵循的鮮明基本原則,除了第一原則即自由原則外,還有第二原則即機(jī)會確實(shí)均等和差異原則。羅爾斯向世人揭示和證明的,是衡量一個(gè)社會是否公平正義的“底線原則”。其中的差異原則強(qiáng)調(diào),唯有社會弱勢成員可以獲得最大利益的條件之下,社會或經(jīng)濟(jì)上的任何不平等才可以被容許。
盡管從整體上看,人口較少民族不是中國生活最貧困的民族群體,但從社會文化發(fā)展的自主性和脆弱性角度看,人口較少民族卻是中國最弱勢的民族群體。現(xiàn)代教育,特別是學(xué)校教育,既可以成為社會進(jìn)步和民眾福祉的源泉和推力,也可以成為復(fù)制社會階層等級和再生產(chǎn)社會不公平的機(jī)器。優(yōu)先發(fā)展人口較少民族教育,大力促進(jìn)和發(fā)揮教育特別是學(xué)校教育的正向積極功能,是保障人口較少民族諸種權(quán)利的行使和落實(shí),促使其參與現(xiàn)代化建設(shè),分享國家改革發(fā)展成果,從而維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧社會的必要之舉。
社會科學(xué)的研究力圖證明,族性不是文化差異的產(chǎn)物,而是制造文化差異的源泉。隨著時(shí)間的流逝,族性的“自在抑或原生之物”的“本質(zhì)”被不斷遮蔽隱沒,但作為民族間社會政治關(guān)系的函數(shù)“特征”卻被不斷揭示彰顯。自人類邁進(jìn)全球化時(shí)代以來,“尊嚴(yán)政治”現(xiàn)象已經(jīng)成為一種較為普遍的社會政治現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上它是社會不平等的表征和產(chǎn)物。清除“尊嚴(yán)政治”現(xiàn)象的有力武器就是維護(hù)和保障民族間的形式平等,持續(xù)增進(jìn)和擴(kuò)大民族間的實(shí)質(zhì)平等。
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