改革開放以來，隨著北京城市的現(xiàn)代化水平的提高，市民的文明素質(zhì)有了很大的提升，但同時(shí)也產(chǎn)生了許多矛盾和亟待解決的問題。從市民構(gòu)成的角度觀察，有兩個(gè)最深刻的變化必須認(rèn)真加以考慮：一是大量來自農(nóng)村的人口如何融入城市；二是廣大市民從單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣恕?/p>
目前，北京市的人口已經(jīng)接近兩千萬。這不僅是數(shù)量的急劇增長，更反映了中國社會最深刻的變動(dòng)之一——大量農(nóng)民工進(jìn)城。這是一個(gè)偉大的歷史進(jìn)程，也是世界各國工業(yè)化過程中必須共同經(jīng)歷的過程。億萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和從事其他勞動(dòng)，為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，他們做出了貢獻(xiàn)，功不可沒。他們迫切希望盡快融入城市生活，但又困難重重，與原城市居民之間的隔閡、距離很難迅速消除。如何幫助他們比較順利地享有和利用城市的文明成果，需要做大量切實(shí)的工作。適應(yīng)這樣一種轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是新市民文明素質(zhì)提升的過程，這種提升是廣大新市民自身的迫切要求。我們需要做的事情，主要不是用他們不熟悉的各種規(guī)范和守則使他們受到限制，而是要幫助他們了解和熟悉現(xiàn)代城市各種有利于他們的條件、機(jī)會和人際關(guān)系，學(xué)會善于運(yùn)用這些條件來提升和增進(jìn)自己的生活質(zhì)量，得到更多的精神文化享受，不斷提高自己的知識水平和思想水平，為自己贏得更多的發(fā)展空間，也就是在融入城市生活的過程中逐步提升自己的文明素質(zhì)。
大量的人群從單位人轉(zhuǎn)化為社會人，是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國城市發(fā)生的另一個(gè)最廣泛、最深刻的社會變動(dòng)。二十多年來，許多原有的單位不再存在了。單位辦社會的功能逐漸取消，不再像過去那樣管得寬、管得嚴(yán)密了。在這樣的情況下，人們的自我意識增強(qiáng)了，交往擴(kuò)大了，流動(dòng)更自由了，發(fā)展的機(jī)會增加了，發(fā)展的空間擴(kuò)大了。人們感到不滿意的是，隨著交往的擴(kuò)大，孤獨(dú)感卻增加了，人們感到缺少友情，缺少溫暖，安全感和安定感也有所下降。這種缺失本來應(yīng)當(dāng)在社區(qū)中得到補(bǔ)償。但是社區(qū)長期是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。改變這種狀況當(dāng)然要做大量艱苦的工作，還要經(jīng)過許多探索。但這是社會轉(zhuǎn)型的必需，是建設(shè)新型現(xiàn)代文明城市的必需。市民文明素質(zhì)的提升，離不開社區(qū)這個(gè)基地。
市民文明素質(zhì)的提升是一個(gè)長期的逐步的過程，需要依賴全社會教育程度的提高，文化生活的豐富，信息渠道的暢通，對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步追求氛圍的形成，需要在政策、法規(guī)、制度等方面做大量的建設(shè)工作。但是任何時(shí)候都不能忘記，人民群眾是自己生活的主人。尊重廣大市民的主體地位，細(xì)心地體察、關(guān)心和支持他們的變化著的愿望和要求，尊重他們的創(chuàng)造，并且加以積極地引導(dǎo)，北京市民的文明素質(zhì)一定會在建設(shè)世界城市的過程中不斷得到新的提升。（作者為中宣部原常務(wù)副部長、中國人民大學(xué)道德科學(xué)研究院院長）
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