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“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”。作為國家整體外交在地方的延伸，國際友好城市工作是民間外交的重要形式，更是地方政府開展國際交流與合作的重要渠道。自1979年與日本新潟市締結(jié)第一對國際友好城市以來，哈爾濱市已與25個國家的30個城市建立了友好城市關(guān)系。

友好城市在哈爾濱市招商引資引智中發(fā)揮了無法替代的橋梁、紐帶作用，并以友城為支撐，促進了對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級。1991年4月哈爾濱市與俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州建立友好市州關(guān)系后，貿(mào)易額逐年上升，斯州一度成為哈爾濱市對俄貿(mào)易的最大伙伴。此后，哈爾濱市又與哈巴羅夫斯克市建立友城關(guān)系，并共同成立了“哈爾濱市與哈巴羅夫斯克市國際合作委員會”，在各領(lǐng)域簽署了多項成效顯著的協(xié)議，成為國際友城交流的典范。

官方交流帶動了民間的人員往來，有力地推動了哈爾濱的國際大通道建設(shè)。哈爾濱市在與日本新潟市結(jié)好之初，還沒有與日本列島的國際正班航線。隨著友城關(guān)系的不斷發(fā)展，在兩市間開通國際航線的時機逐步成熟。在這一背景下，哈爾濱—新潟國際航線于1998年6月1日開通，并由開始時的每周對飛一班發(fā)展為每周對飛四班。截至目前，哈爾濱至新潟航班累計往返3800多架次，運送旅客達(dá)30多萬人次。與此相似，哈爾濱市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市、韓國富川市的友城關(guān)系也同樣促進了國際通道建設(shè)，哈已成為兩國雙邊交往的重要空中走廊。

受益于友好城市的還有哈爾濱冰雪旅游的國際合作。自1985年首屆冰雪節(jié)至今，哈爾濱市友好城市累計參加哈爾濱冰雪節(jié)活動110多批次，并先后與日本旭川、芬蘭羅瓦涅米市等友好城市聯(lián)辦太陽島雪博會，促進了國際冰雪文化交流。

目前，哈爾濱市與友好城市的交流與合作范圍已從最初的文化、體育交流擴大到了經(jīng)貿(mào)、科技、教育等領(lǐng)域，從人員交往擴展到技術(shù)、信息等方面的交流與合作，內(nèi)容涵蓋了環(huán)保、市政、交通、商業(yè)、財政、社會福利等城市建設(shè)和管理等各個領(lǐng)域。

30多年來，僅與日、韓兩國友城間就組織民間代表團37批3140人次。2009年我市派出中國第一家交響樂團赴丹麥、奧地利、希臘友城進行訪問演出，引起巨大轟動；哈爾濱市多次向日本新潟市、旭川市，俄羅斯哈巴羅夫斯克市、斯維爾德洛夫斯克州，韓國富川市等城市派出歌舞團、京劇團、雜技團、武術(shù)團、少兒藝術(shù)團等文化交流團體，全面展示了中華文化和哈爾濱特色文化的魅力。一些友城如加拿大埃德蒙頓市的中華門牌樓、韓國富川市的哈爾濱園、日本旭川市的哈爾濱友好紀(jì)念公園等都在這些國家和城市打上了哈爾濱的烙印。

友城模式的發(fā)展趨勢應(yīng)該由單純的感情型友好關(guān)系逐步發(fā)展成為互惠互利式的友好關(guān)系。交往的動力就是互相有需求，也就是互利共贏。哈爾濱市與以色列吉夫阿塔伊姆市的交往，就是借助友城資源開拓“一市對一國”合作渠道的典型案例。這種模式超越了傳統(tǒng)友城交往的理念，創(chuàng)造了一種嶄新的模式，打造了民間交往的新平臺。

20世紀(jì)初，哈爾濱曾經(jīng)是猶太人在遠(yuǎn)東地區(qū)最大的政治、經(jīng)濟、宗教和文化中心。1999年9月，哈爾濱市在全國率先與以色列吉夫阿塔伊姆市建立了友好城市關(guān)系。但是由于兩市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異很大，連續(xù)多年沒有實質(zhì)性交流。2007年，我們抓住該市人才聚集的人脈優(yōu)勢和毗鄰特拉維夫市的地緣優(yōu)勢，通過邀請該市參加“哈爾濱市國際友好城市風(fēng)采”大型圖片展、派出外事工作組前往該市進行訪問等形式，利用多種渠道接觸和結(jié)識了一批“親哈”的猶太人。特別是借助該市外聯(lián)委主席扎爾澤夫斯基的力量，成立了“以色列哈爾濱商會”，促成了以色列總理奧爾默特接見在以訪問的哈爾濱代表團。2008年5月，以方商界精英云集的“以色列哈爾濱經(jīng)濟大會”在特拉維夫召開，以方組織商界名流400多人參加。自此以后，以方先后組織近40個合作項目前來我市尋求合作商機，一批“哈以”合作的經(jīng)貿(mào)、文化交流項目進入啟動實施階段。我市與吉夫阿塔伊姆市的交往創(chuàng)造了地方城市“發(fā)掘利用友城資源，開拓一個城市對一個國家交流合作渠道”的新型對外交往模式。2010年8月，哈爾濱市代表團訪問以色列，雙方在多個領(lǐng)域達(dá)成共識。

具有很強親和力的國際友好城市關(guān)系，可以使雙方市民超越國界、意識形態(tài)和社會制度進行相互了解和友好交往。客觀地講，過去市民對國際友好城市了解不深。但近年來哈爾濱市認(rèn)真貫徹“外事為民”的理念，通過多種途徑大力宣傳友城，讓市民感知友城、喜歡友城。比如去年我們建設(shè)了國際友好城市展覽館，宣傳部門組織市民參觀，讓市民親眼目睹哈爾濱市與友好城市的交流成果，對友好城市的歷史、經(jīng)濟、文化和風(fēng)土人情等都有了生動直觀的了解，友城展館還被市民評為“市民最喜愛的文博展館”之一。另外，隨著哈爾濱市友好城市工作的不斷發(fā)展,我市與友好城市在各個領(lǐng)域的交流與合作日益深入,特別是一些惠及廣大老百姓的合作項目，使他們實實在在體會到了友好城市之間交往所帶來的益處。發(fā)展友好城市關(guān)系要贏得市民的支持與擁護，就必須使市民感受到友城關(guān)系所帶來的實實在在的成果，也只有惠及百姓的友城關(guān)系才能持續(xù)、才有旺盛的生命力。

近年來，我們也注重在雙方城市的聯(lián)系部門和聯(lián)系人之間建立良好關(guān)系，使之成為友城工作穩(wěn)定發(fā)展的重要紐帶。在工作中我們感到，對方聯(lián)系人對我國及我市的好感與認(rèn)同，往往使其愿意主動為兩市交往多做工作，聯(lián)系人的積極工作也會起到事半功倍的效果，尤其是老朋友更是我們開展工作可以倚重的重要力量。

為了展示友城工作的成果，在各友好城市的全力支持和協(xié)助下，哈爾濱去年建成了使用面積1800多平方米的國內(nèi)首個國際友好城市展覽館，展出國際友好城市捐贈的精美展品1000多件，國際友好城市展覽館被全國友協(xié)命名為全國首個“青少年國際和平友好教育基地”。

要保持友好城市關(guān)系的魅力，最主要的是友城之間要有多領(lǐng)域的實質(zhì)性交流與合作，就像我們?nèi)粘Ｉ钪械挠H戚和朋友關(guān)系一樣，要經(jīng)常走動和溝通交流，有事要互相支持和幫忙，這樣的友好關(guān)系才能歷久彌堅，這也是保持友城關(guān)系的魅力所在。