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民主評議黨員要在民主上求實效
jianaisc.com?2010-09-29 16:00? 于永軍?來源:濟南日報    我來說兩句

民主評議黨員,是加強黨的建設、保持黨組織先進性的一項經常性制度,也是黨組織對黨員的一種教育、管理和監(jiān)督活動。如何體現(xiàn)好活動的鮮明主旨,確保教育活動的實際效果?聯(lián)系以往實踐經驗和現(xiàn)實需要,關鍵就在于認真發(fā)揚民主。只有緊緊抓住民主,運用民主的方法,聚集民主的智慧和力量,注重在民主上求實效,才能有效達到預期目的。

在民主上求實效,必須確保發(fā)揚民主全程化。民主評議黨員,總的來說,應依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件來設計,具體內容根據(jù)當前形勢和黨的任務對黨員的要求、根據(jù)現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的特點來確定,這就對各級黨委和黨支部科學設置活動計劃、有效組織實施活動方案提出了高要求。而衡量是否科學的一條首要標準,就看是否做到了發(fā)揚民主。沒有民主作前提,設計再好也沒有意義。學習教育階段,著眼解決什么、突出什么重點,應通過一定形式聽取群眾意見,力求教育建立在問題底數(shù)清楚的基礎上,確保教育的針對性;黨員自評階段,應把主動征求黨內外群眾意見作為一個基本程序,具體量化征求意見的數(shù)量和質量,增強黨員自覺接受民主監(jiān)督意識;黨內外群眾評議環(huán)節(jié),應力求全員額參加,不能劃小圈子、以少數(shù)人評議代替民主評議;黨組織對黨員進行考核,應積極拓展民主渠道,盡可能多地接觸群眾,增大民主含量;開展批評與自我批評,應鼓勵開誠布公、講實話、說真話,允許人家對批評意見作出必要的解釋,等等。概而言之,就是要把民主作為主線,貫穿于活動始終,體現(xiàn)于活動每個環(huán)節(jié),在民主評議的全過程發(fā)揮作用。

在民主上求實效,必須確保民主測評自主化。民主評議黨員,對黨支部和黨員進行民主測評是個重要環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)的質量如何,主要看大家是否講真話、勇于發(fā)表自己的真實見解。近幾年在具體操作過程中,常見的問題是:有的出于某種擔心和顧慮,或怕達不到理想效果,或怕測評結果與支部掌握的情況有距離,總喜歡事先做一點“吹風”、“暗示”、“引導”之類的工作。這是不正確的。民主評議黨員,重在聽取真音實話,關鍵要讓大家自主充分地發(fā)表意見。預設評議結果,以主觀意志引導評議,看起來好像挺有序,實則不相信群眾,也曲解了民主評議黨員的本質。民主評議,要義在自己做主,自己怎么認識,就怎樣發(fā)表見解,“以我手寫我心”。由于人與人之間有差別,對一個支部或黨員的評價有不同是很正常的,如果強求一律,有意識導引大家“統(tǒng)一口徑”、“統(tǒng)一認識”,不僅會使評議流于形式,還會損害民主評議的名聲,最終結果只能造成評議不真實,“認認真真走過場”。領導干部在民主評議黨員中,既是參與者又是組織者,責任重大而凸顯,以開放、坦誠、負責的姿態(tài)和襟懷,積極推進民主測評的自主化尤其重要。領導帶頭發(fā)揚民主,自覺接受民主監(jiān)督,群眾就會感受到民主的價值和力量,進而更加相信和珍惜民主。

在民主上求實效,必須確保評議結果透明化。如同考核便應有成績一樣,評議就會有結果。這種情況下,是如實公布于眾、讓大家都知道,還是“內部掌握”、部分人知道?這是檢驗真尊重民主權利還是敷衍民主權利的一個試金石。聯(lián)系當前一些單位的實際,這方面存在一些值得注意的現(xiàn)象。有的一評了之,有上文無下文,評議結果往往僅限于領導層面知道,群眾形容是評議結果被“貪污”了;有的評議結果不是當場公布,而是經過一番“綜合”和“集中”,爾后才告訴大家,這樣即使公布的結果是真實的,也難免讓人心里有問號。因此,民主評議要公信、起作用,在不違背相關規(guī)定的前提下,統(tǒng)統(tǒng)實行陽光操作,盡量公開透明,這既是對民主權利的尊重,也有利于黨員人人受教育、人人自覺接受組織監(jiān)督。評議結果一兩次不公布,或者遲一點時間公布,看似無關大局、無傷大雅,實際上卻是在腐蝕民主評議制度的權威性和嚴肅性。因為搞評議大家都會關注結果,總希望自己的認知能成為共識,如果出于這樣那樣的顧慮,連這個最基本的信息都不愿意讓群眾知道,如何說得上相信和依靠群眾,又如何稱得上發(fā)揚民主?尊重民主、自覺發(fā)揚民主,并不是領導者的開明,更不是對群眾的恩賜,而是加強黨的建設的內在要求。民主評議作為民主監(jiān)督的一種有效形式,作為溝通黨組織與基層群眾的橋梁,最需要的是“以誠感人者、人亦以誠而應”,如果連基本的信任都沒有,那真到需要民主的時候,恐怕就難以有實話真音可言。

在民主上求實效,必須確保評議績效鮮明化。民主評議黨員,目的在于提高黨員素質,有效推進黨的先進性建設。這就決定了民主評議必須做好下篇文章,讓績效體現(xiàn)在解決問題、推動工作上。如果評與不評一個樣、好與不好一個樣,民主評議只是一種姿態(tài),而不是一個鄭重承諾,就不能取信于人,就沒有公信力可言。因此,各級黨委和黨支部都應以對黨建高度負責的態(tài)度,認真做好評議成果向實效轉化這個“下篇文章”。一方面,要讓評議結果真正進入組織決策,對公認表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,該表揚的表揚,該獎勵的獎勵,該使用的使用;對表現(xiàn)差的、不合格黨員要依照有關政策,區(qū)別情況,嚴肅處置。旗幟鮮明、賞罰嚴明,方能激勵先進、警示后進。另一方面,對大家的意見和建議怎么看、怎么辦、怎么改進,要有鮮明的態(tài)度和落實回音,給大家一個確切的說法。一句話,評議過后要有真作為、實動作,要讓大家看到新氣象和新成效。這既是評議活動的落腳點,也是評議成果的延伸?!拔ㄓ惺聦嵶顒尤恕?。用事實說話,才能引導大家滿腔熱情地投入到評議活動中來,真正當作一項重要工作來做,也才能切實取得從嚴治黨、保持黨的先進性、提高黨員隊伍整體素質、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的鮮亮實效。


責任編輯:王秀欽
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