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推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化,如果廣東不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,繼續(xù)走低水平粗放式增長(zhǎng)的老路,就只能繼續(xù)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)利益分配中備受“剝削”。因此,廣東必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感,按照胡總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的講話精神,著力提升核心自主創(chuàng)新能力,堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場(chǎng)硬戰(zhàn),才能贏得廣東科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

打造創(chuàng)新型廣東。目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)和建立在科技優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際規(guī)則,形成了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特別是高技術(shù)市場(chǎng)的高度壟斷。這種技術(shù)壟斷和市場(chǎng)壁壘使得不掌握關(guān)鍵技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以對(duì)其形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。擺脫這一困局唯一的出路就是必須依靠自主創(chuàng)新,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破技術(shù)壟斷,形成強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。為此,廣東要優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè),支持廣州、深圳建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,加快深港創(chuàng)新圈、中新(廣州)知識(shí)城等重大創(chuàng)新集群建設(shè)。

提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。把握國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品擴(kuò)大出口。深度開(kāi)拓美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng),加大力度開(kāi)拓東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場(chǎng)。加快建設(shè)廣州、深圳服務(wù)外包示范城市,支持佛山、珠海建設(shè)成為全國(guó)服務(wù)外包基地,力爭(zhēng)廣東服務(wù)貿(mào)易每年增長(zhǎng)20%左右。積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),大力培育廣東本土跨國(guó)公司。

增強(qiáng)規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。為突破國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的圍堵,廣東要走自主創(chuàng)新的路子,搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。廣東要著力提升低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力,加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度。大力推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),發(fā)展新能源和可再生能源,開(kāi)展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn),積極做好國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員）