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“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)要“換擋”

“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長的速度必將調(diào)整,形象化的說法就是中國經(jīng)濟(jì)要“換擋”。但是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是簡單的經(jīng)濟(jì)增長快與慢的問題,核心是“又好又快”。這就要求:必須把經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在首位,科學(xué)控制投資增長速度,適當(dāng)減少對外貿(mào)易順差；有效控制與大眾生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、食品價(jià)格等過快上漲,尤其要遏制房價(jià)過快上漲,努力做到百姓住有所居；努力擴(kuò)大消費(fèi),調(diào)整需求結(jié)構(gòu),發(fā)揮拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中消費(fèi)的更大作用,經(jīng)濟(jì)增長由主要靠投資和出口拉動,向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,最大限度發(fā)揮消費(fèi)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；更要努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),降低能耗,減少污染排放,嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展,制訂和完善節(jié)能減耗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全考核指標(biāo)和考核體系,并千方百計(jì)增加碳匯；還要強(qiáng)化自主創(chuàng)新,并借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尋求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的新途徑。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一定要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,意味著發(fā)展理念和發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的是讓人民群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)民富,改善民生。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一定要針對社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題,加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造有利條件。這就需要我們克服重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會建設(shè),重GDP量的積累、輕人民群眾生活質(zhì)量和水平提高的傳統(tǒng)觀念,把保障和改善民生放在首位,更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,做到GDP增長與人民群眾的收入和幸福感同步增長,讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。“十二五”面臨的重要任務(wù)之一就是繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè),降低失業(yè)率,持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收人,特別是農(nóng)民、農(nóng)民工和城市低收入群體的收入,從各個(gè)方面減輕城鄉(xiāng)居民的社會負(fù)擔(dān),為擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造條件。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),其重要的關(guān)聯(lián)詞就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)絕對不是僅僅針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家還將在“十二五”期間對需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)和外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面深入的調(diào)整。這就必須在行政管理、財(cái)稅體制、資源要素、收入分配、壟斷行業(yè)和金融體制等方面堅(jiān)定不移深化改革。（作者系廣東商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、廣東商學(xué)院教授）