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黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。事業(yè)單位黨組織是黨的基層組織，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、推動本單位工作開展的重要職責(zé)。在新形勢下，事業(yè)單位黨組織切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在行政管理中較好地發(fā)揮了作用，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。但也必須看到，由于思想認(rèn)識和具體落實(shí)上的偏差，充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，還有一些問題應(yīng)引起高度重視和認(rèn)真解決。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下三個方面。　　一、消除認(rèn)識上的偏差，努力提升黨組織在行政管理中的地位

發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，是黨賦予的使命，是正確行政的保證。但在現(xiàn)實(shí)中，事業(yè)單位黨組織在行政管理中的地位和作用沒有得到足夠重視。究其原因：一是認(rèn)識不到位，存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；二是定位不夠明確。有的把事業(yè)單位黨組織等同于工會組織，或者認(rèn)為就是開展一些文娛活動，或者認(rèn)為黨組織就是安排學(xué)習(xí)等等，把黨組織排除在行政管理工作之外。認(rèn)識上的錯位使得事業(yè)單位黨組織難于深入了解本單位行政業(yè)務(wù)工作，容易就黨建抓黨建，造成空對空，導(dǎo)致事業(yè)單位黨組織在行政管理中地位比較低。改善這種狀況，要找準(zhǔn)“三點(diǎn)”。

其一，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，正確處理黨建與行政工作的關(guān)系。在黨建和行政業(yè)務(wù)工作中，單位黨組織要及時了解掌握一個階段和時期黨委、政府和單位的工作重心，主動匯報情況、請示和協(xié)調(diào)工作，努力做到黨委、政府想什么，單位黨建工作就重點(diǎn)抓什么。

其二，找準(zhǔn)作用點(diǎn)，提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。事業(yè)單位黨組織在行政管理中主要是起服務(wù)、監(jiān)督和保證作用，要做到既積極參與單位的行政工作，又不干擾單位的行政工作。注重黨務(wù)干部的培養(yǎng)，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，更好地在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。

其三，找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，爭取領(lǐng)導(dǎo)、群眾的認(rèn)同和支持。黨組織負(fù)責(zé)人要及時報告上級關(guān)于黨的建設(shè)要求，積極主動爭取上級黨委、政府和同級行政組織對單位黨的工作的重視與支持，及時反映基層黨員、干部、職工對行政管理工作的意見和建議，協(xié)調(diào)配合行政領(lǐng)導(dǎo)高效行政，以實(shí)際行動提升事業(yè)單位黨組織在行政管理中的地位。

二、把協(xié)調(diào)各方關(guān)系作為有效發(fā)揮黨組織在行政管理中的作用的一個著力點(diǎn)

事業(yè)單位黨組織要在行政管理工作中充分發(fā)揮作用，首先要弄清在行政管理中的職責(zé)所在。目前，部分事業(yè)單位黨組織對在行政管理的中究竟該做哪些工作不夠明確，存在著管了不該管的事、該管的事沒有管的現(xiàn)象。因此，明確職責(zé)就十分必要。事業(yè)單位黨組織在行政管理工作中的一個重要職責(zé)是協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。具體來說，要從以下方面入手：

一是緊密聯(lián)系單位行政工作的實(shí)際，協(xié)調(diào)好工作關(guān)系。在行政過程中，事業(yè)單位黨組織要主動協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好思想政治工作，搞好上下溝通，使各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，確保每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人，努力形成同心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。

二是搞好橫向協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。要積極配合行政領(lǐng)導(dǎo)搞好單位、部門之間的協(xié)調(diào)，完善行政業(yè)務(wù)工作例會制度，對行政過程中出現(xiàn)的困難和問題，要及時采取措施加以解決。

三是充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系。要通過思想政治工作，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使思想政治工作在實(shí)踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會的作用。

三、完善機(jī)制，不斷提高黨組織在行政管理中的效能

充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，要在完善相關(guān)機(jī)制上下功夫。

一是完善黨建工作機(jī)制。進(jìn)一步完善單位黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建上級黨委具體指導(dǎo)、單位黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)、各司其職又各負(fù)其責(zé)的事業(yè)單位黨建工作責(zé)任體系；進(jìn)一步探索研究科學(xué)有效的事業(yè)單位黨建工作成效評估體系，使事業(yè)單位黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

二是完善責(zé)任追究機(jī)制。建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考評機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握真實(shí)情況，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾反映的不履行職責(zé)的人和事嚴(yán)肅查處。

三是完善激勵機(jī)制。施以績效評價為基礎(chǔ)的激勵措施，提高績效評價方法的科學(xué)性；堅(jiān)持用人為賢的干部選拔制度，按照有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的原則，改革和完善干部考核方式，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的、科學(xué)的分類管理體制和有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、擇優(yōu)競爭機(jī)制。（作者單位：南寧市勘測院）