■在創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，應(yīng)把“北京精神”內(nèi)化成人們的生活習(xí)慣和行為方式

丁元竹(國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授)：任何一種制度背后都有一套價(jià)值體系，要了解這套制度，一定要理解其背后的價(jià)值體系。所以，在“北京精神”被提煉出來(lái)并被公開發(fā)布之后，應(yīng)該努力使其成為社會(huì)管理創(chuàng)新的價(jià)值基礎(chǔ)。

社會(huì)管理首先是規(guī)范社會(huì)行為。這里的規(guī)范包括兩種：一是正式的社會(huì)規(guī)范，即法律法規(guī)；二是非正式的社會(huì)規(guī)范，即行為規(guī)范。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，尤其是利益格局發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、群體差距等等。有些差距是必然的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的。對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的社會(huì)差距現(xiàn)象，我們需要用包容的態(tài)度去對(duì)待。

社會(huì)管理還要解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要從過(guò)去單一的政府管理轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)參與的社會(huì)治理。北京有很多志愿者活動(dòng)，2008年奧運(yùn)會(huì)，北京有170萬(wàn)人參加了場(chǎng)館志愿者、城市志愿者和其他志愿者活動(dòng)。當(dāng)前，北京進(jìn)入了新的發(fā)展階段，可以通過(guò)志愿精神與愛(ài)國(guó)精神的結(jié)合，把北京的志愿服務(wù)推向更高水平。

社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是改善人民的社會(huì)生活，即改善個(gè)人與家庭、個(gè)人與社區(qū)、個(gè)人與社會(huì)之間以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)、以社會(huì)交往為核心、以精神滿足為基礎(chǔ)的公共交往活動(dòng)。北京的社會(huì)管理一定不能脫離這樣的前提來(lái)考慮。諸如文化建設(shè)，怎么讓文化更加貼近老百姓生活，更加貼近人們的行為方式，這是當(dāng)前討論文化問(wèn)題時(shí)一定要考慮的。社會(huì)管理也是如此，只有當(dāng)社會(huì)管理貼近老百姓的日常生活，提升老百姓的生活品質(zhì)，才能夠?yàn)槔习傩账P(guān)注。因此，一定要避免在文化建設(shè)中見物不見人的現(xiàn)象，避免在社會(huì)管理中見組織不見人的政策。

北京是一個(gè)大都市，接近2000萬(wàn)人口，有800萬(wàn)是外來(lái)人口，如何包容這些外來(lái)人口，提升社會(huì)管理的融合水平，非常重要。北京市可以在人口管理、財(cái)政體制，包括人口的融合項(xiàng)目設(shè)計(jì)中做一些創(chuàng)新性探索。另外，還要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外國(guó)人口的管理。去年的人口普查表明，北京市的境外人口幾乎占到全國(guó)境外人口的1/10。這些人有自己的生活訴求、生活方式和精神生活，我們應(yīng)該如何面對(duì)，這是我們過(guò)去在低水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不曾考慮而到了現(xiàn)階段必須要考慮的問(wèn)題。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，應(yīng)把“北京精神”變成一個(gè)內(nèi)部法則，一種重要文化，內(nèi)化成人們的生活習(xí)慣和行為方式。這對(duì)于提升北京市的社會(huì)管理水平非常重要。

■推動(dòng)首都加快形成科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式

史秋秋（市社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席）：黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)北京提出了發(fā)揮全國(guó)文化中心示范作用的要求。北京市委常委會(huì)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，打造中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心，實(shí)施科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，是北京對(duì)科技與文化緊密融合關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，是首都在新的歷史條件下面臨的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

北京既要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中當(dāng)好火炬手和排頭兵，又要在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)在國(guó)際上具有重大影響力的文化中心。北京市社科聯(lián)作為首都社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)合組織，將積極號(hào)召并自覺(jué)引導(dǎo)首都社科界的專家學(xué)者深入研究和把握首都文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高文化自覺(jué)和文化自信，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，積極投身于傳承中華民族優(yōu)秀文化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化文化體制改革，健全公共文化服務(wù)體系，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中華文化走向世界的偉大事業(yè)中，為推動(dòng)首都成為展示中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的窗口，推動(dòng)首都加快形成科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，做出首都社科界應(yīng)有的貢獻(xiàn)。