非時(shí)政類報(bào)刊是我國(guó)新聞?shì)浾撔麄鞯闹匾嚨?，也是?bào)刊傳媒業(yè)發(fā)展的重要力量。非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革能否取得突破，直接關(guān)系到文化體制改革的總體進(jìn)程——

截至目前，全國(guó)已有１６００余家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)換了“企業(yè)身份證”。部分報(bào)刊社先行先試，積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，突破了發(fā)展瓶頸，煥發(fā)了生機(jī)和活力，為非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革積累了新經(jīng)驗(yàn)，探索了新路徑。

政策保障為改革護(hù)航

改革的順利推進(jìn)離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策支持。２００３年以來(lái)，文化體制改革的配套政策日益完善，對(duì)改革涉及的國(guó)有文化資產(chǎn)管理、資產(chǎn)和土地處置、收入分配和社會(huì)保障、人員分流安置、財(cái)政和稅收等一系列重要問(wèn)題做出了明確的政策規(guī)定。

２０１１年５月，中央下發(fā)《關(guān)于深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見(jiàn)》，明確了非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)。

藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在行動(dòng)。６月，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革電視電話會(huì)議召開(kāi)，全面部署改革工作，明確了非時(shí)政類報(bào)刊改革的“四項(xiàng)任務(wù)”：分期分批按照規(guī)范程序完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場(chǎng)主體；整合出版資源，培育一批獨(dú)具特色的大型報(bào)刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；走內(nèi)涵式發(fā)展道路，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，形成一批專、精、特、新的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)；建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、不具備報(bào)刊出版資質(zhì)和違規(guī)出版以及嚴(yán)重虧損而資不抵債的報(bào)刊出版單位等。

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會(huì)為非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革指明了方向，以“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。

高起點(diǎn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)……非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革由此全面鋪開(kāi)。