中央經(jīng)濟工作會議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當(dāng)前也是今后保持經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重要原則。

發(fā)展為要，民生為本。堅持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立，保障性住房建設(shè)力度明顯加大。成績來之不易，但是應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史欠賬較多，在一些關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域，仍有不少待解難題。明年我國經(jīng)濟增長存在下行壓力，推動物價上漲的因素很多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，這將給進一步改善民生帶來新挑戰(zhàn)。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻，我們越要堅持把保障和改善民生放在突出位置不動搖。

保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，我們曾經(jīng)過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。我國人口眾多，市場廣闊，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時期，人民群眾改善生活有巨大的空間。只有把發(fā)展經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生上,才能加大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

保障和改善民生，就要針對當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映突出的問題，加大財政投入力度，積極而為，量力而行，切實辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，讓人民群眾得到更多實惠。重點加強對困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。加快完善基本公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進社會公平特別是機會公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機會的條件。加強制度建設(shè)，增強公平性、透明度、可持續(xù)性，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

民生連著民心。做好明年經(jīng)濟工作，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂業(yè)，對未來充滿信心，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。