二、以德國、瑞典為代表的社會(huì)市場(chǎng)模式

德國實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),具有高質(zhì)量的勞動(dòng)隊(duì)伍、巨大的資本存量、低水平的腐敗和高水平的創(chuàng)新。德國曾經(jīng)影響和改變了世界，現(xiàn)在正通過改變歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的走向再次讓整個(gè)世界為之震動(dòng)。德國在二戰(zhàn)后的廢墟上產(chǎn)生了社會(huì)市場(chǎng)模式。第二次世界大戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國第一任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、后又擔(dān)任聯(lián)邦總理的艾哈德在德國推行這一模式：實(shí)施提高消費(fèi)者機(jī)會(huì)、刺激技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、按勞分配的政策；限制市場(chǎng)力量的過分積累，在主張市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，主張高稅收高福利。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是在批判資本主義過時(shí)的經(jīng)濟(jì)模式和“第三帝國”的強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，號(hào)稱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外的“第三條道路”?！八皇亲杂煞湃问降氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是有意識(shí)地從社會(huì)政策角度加以控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。艾哈德1957年出版《來自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》認(rèn)為，社會(huì)因素永遠(yuǎn)包括在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，擴(kuò)張性的高增長(zhǎng)率的經(jīng)濟(jì)政策就是優(yōu)良而直接見效的社會(huì)政策；不能用資本主義，而要用一個(gè)給公民重新帶來自由發(fā)展的新體制取代效率低下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；這種體制應(yīng)當(dāng)能夠顯示出高度的自主權(quán)、職業(yè)選擇的多樣性和社會(huì)進(jìn)取機(jī)會(huì)，節(jié)約而有效地利用自然資源，啟動(dòng)具有生產(chǎn)性和創(chuàng)新性的發(fā)展進(jìn)程；在符合人的尊嚴(yán)的體制下實(shí)現(xiàn)“為了全體人民的富?！?。銀行和公司間關(guān)系密切，銀行以股東和放款人的雙重身份對(duì)公司實(shí)行監(jiān)督；追求創(chuàng)造高利潤(rùn)、利益分配平衡和較高的收入水平。國家對(duì)資本積累的直接干預(yù)程度比較小，但政治體制嚴(yán)格地確立了一整套勞工權(quán)利和福利措施，使得有組織的勞工擁有了一個(gè)頗有影響的市場(chǎng)和直接參與勞資談判的能力。

德國是西方建立社會(huì)福利保障制度最早的國家,社會(huì)保障自然成為社會(huì)市場(chǎng)模式的重要內(nèi)容。19世紀(jì)70年代俾斯麥執(zhí)政時(shí)期，德國已實(shí)行了義務(wù)醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)20年代魏瑪共和國時(shí)期，這一制度又通過實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)得到補(bǔ)充。20世紀(jì)50年代社會(huì)政策的目標(biāo)就包括建立完整的社會(huì)保障體系。1949年生效的《基本法》“把保障個(gè)人自由權(quán)利和自由與應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)匯成一個(gè)平衡的體制”；每個(gè)公民享有不可侵犯的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)“財(cái)產(chǎn)要盡義務(wù)。對(duì)其使用應(yīng)同時(shí)有利于公眾的幸福?！薄痘痉ā返?0條規(guī)定：“德意志聯(lián)邦共和國是一個(gè)民主的和社會(huì)福利的聯(lián)邦制國家”。艾哈德在其《大眾的福利》（1964）一書中把競(jìng)爭(zhēng)和福利保障巧妙地結(jié)合在一起，“爭(zhēng)取和保障各項(xiàng)福利的最有效的手段就是競(jìng)爭(zhēng)”；“屬于大眾的福利”和“來自競(jìng)爭(zhēng)的福利”這兩句口號(hào)是不可分割的整體，第一句表示目的，第二句表示達(dá)到目的的途徑。

德國是一個(gè)高稅收高福利的國家，社會(huì)貧富差距相對(duì)較小。按照救濟(jì)法，所有無力自助并無法從其他方面獲助者都有資格領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金維持生活，失業(yè)者還可得到相當(dāng)于工資2/3的失業(yè)救濟(jì)。此外，還有出色的教育和培訓(xùn)。但是，過大的工會(huì)勢(shì)力、高稅率、慷慨的失業(yè)救濟(jì)和對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及產(chǎn)品市場(chǎng)的廣泛限制等導(dǎo)致了失業(yè)率居高不下。

瑞典等北歐國家更突出社會(huì)福利，是福利社會(huì)的代表。利用有管制的“勞動(dòng)力市場(chǎng)”和完善的福利制度分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。瑞典在產(chǎn)品市場(chǎng)上充分利用市場(chǎng)機(jī)制的效率功能，通過強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易來融入全球化；而在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，通過嚴(yán)格的市場(chǎng)管制，保證勞動(dòng)者的合法利益。瑞典模式在2008年爆發(fā)的金融危機(jī)中表現(xiàn)非凡，與主張更低稅收、更小政府、更自由市場(chǎng)和更少福利的新自由主義模式相比，瑞典模式顯現(xiàn)了其穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)全球性危機(jī)，北歐國家的人民仍能從容淡定，主要是因?yàn)樗麄兊氖I(yè)救濟(jì)相當(dāng)豐厚。