美國(guó)對(duì)外軍事干預(yù)正在走出伊戰(zhàn)的陰影而再度復(fù)活

2011年以來(lái)，從“阿拉伯之春”到“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)在西方各國(guó)爆發(fā)，意味著金融危機(jī)已經(jīng)深入世界各國(guó)的骨髓，一場(chǎng)波及全球的社會(huì)動(dòng)蕩浪潮正在涌起。這給美國(guó)帶來(lái)了前所未有的軍事干預(yù)機(jī)遇。

美國(guó)軍事干預(yù)的本質(zhì)不是順應(yīng)歷史潮流做善事，而是利用歷史潮流擴(kuò)張霸權(quán)。“阿拉伯之春”是阿拉伯世界現(xiàn)代化進(jìn)程的重要里程碑，是歷史潮流。但美國(guó)的介入并非真誠(chéng)的助推，而是靈巧戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯下的巧妙利用，從而牟利。小布什發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在行動(dòng)上采取先發(fā)制人，并要求其他國(guó)家加入這項(xiàng)“國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)”，美國(guó)作為當(dāng)然的總指導(dǎo)和總策劃。這種做法的不利是美國(guó)要承擔(dān)所有責(zé)任和后果。在對(duì)西亞北非國(guó)家的軍事干預(yù)，特別是參與對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)中，奧巴馬的政策取向更好地利用了世界多極化的大勢(shì)。美國(guó)一改過(guò)去大包大攬做法，極力倡導(dǎo)干預(yù)行動(dòng)的“多邊”性，從不容許其他勢(shì)力干涉，到允許其他國(guó)家“搭便車”，奧巴馬與布什的確存在較大差別。需要注意的是這種轉(zhuǎn)變是在金融風(fēng)暴之后世界經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠谋尘跋碌囊环N選擇。從表面上看美國(guó)正在實(shí)施適度收縮策略，冷戰(zhàn)后形成的美國(guó)“霸權(quán)格局”正在發(fā)生變化，但實(shí)際是一種戰(zhàn)略上的考慮，可謂“收回去的拳頭打出去更有力”。作為“世界警察”的美國(guó)甘于放下部分權(quán)力，讓各地“片警”領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)，它提供必要的協(xié)調(diào)和軍事支持。這樣做不僅可以改善形象，爭(zhēng)取更大外交余地，還能節(jié)省管理世界的成本。

美國(guó)正在退變?yōu)槲ｋU(xiǎn)的世界沖突平衡手，而不是世界穩(wěn)定的平衡手。2009年初美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上首次代表官方提出了“巧實(shí)力”概念，其核心就是在硬實(shí)力和軟實(shí)力之間尋求平衡。從大戰(zhàn)略的角度看，合縱連橫的做法古已有之，就是綜合運(yùn)用軍事政治經(jīng)濟(jì)外交等多種手段達(dá)成戰(zhàn)略目的。雖然保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍力是美國(guó)霸權(quán)的重要依托，但“借力打力”、趁機(jī)“漁利”也成為美國(guó)近來(lái)常用的招式。此次西亞北非亂局，美國(guó)都注重發(fā)揮軟實(shí)力作用，對(duì)干涉目標(biāo)打出政治孤立、經(jīng)濟(jì)制裁、輿論抹黑等“組合拳”，達(dá)到“軟刀子殺人”的效果。例如，美國(guó)在打民主牌和人權(quán)牌的同時(shí)，還打出經(jīng)濟(jì)牌。奧巴馬發(fā)表了“新中東政策”，對(duì)中東國(guó)家做出了經(jīng)濟(jì)援助的承諾。對(duì)于響應(yīng)美國(guó)倡議進(jìn)行政治改革的國(guó)家給予極富吸引力的經(jīng)濟(jì)誘餌。美國(guó)已經(jīng)為埃及、突尼斯建立了企業(yè)資金，以幫助兩國(guó)私營(yíng)企業(yè)獲得啟動(dòng)資金，奧巴馬還決定免去埃及10億美元債務(wù)。在對(duì)利空襲的同時(shí)，美國(guó)呼吁反對(duì)派組織全國(guó)范圍內(nèi)的政治對(duì)話，推動(dòng)憲法改革并進(jìn)行選舉。近段時(shí)間，敘利亞、也門(mén)等中東國(guó)家局勢(shì)更加動(dòng)蕩，可見(jiàn)利比亞模式已經(jīng)對(duì)政局不穩(wěn)的中東各國(guó)形成了“示范效應(yīng)”。在美國(guó)主導(dǎo)的這種危險(xiǎn)的平衡干預(yù)之下，無(wú)形中打壓了現(xiàn)政權(quán)，增加了各國(guó)反對(duì)派的底氣。

“有限干預(yù)”作戰(zhàn)試圖在中東和亞洲同時(shí)發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。2011年版的美國(guó)《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》將大中東作為重要利益區(qū)的同時(shí)，提出將戰(zhàn)略重點(diǎn)和利益關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越多地向亞太地區(qū)集中。美國(guó)歷來(lái)自認(rèn)為是亞太地區(qū)安全的主導(dǎo)者，盡管中東亂局不會(huì)動(dòng)搖美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的決心，但鑒于西亞北非及中東事務(wù)的緊迫性，美國(guó)可能放緩其戰(zhàn)略重心東移的節(jié)奏，其亞太戰(zhàn)略的實(shí)施方式也可能有所變化。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)使得美國(guó)從同時(shí)打贏兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)退卻到同時(shí)打贏一個(gè)半局部戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在“有限干預(yù)”作戰(zhàn)的出爐，低成本、低風(fēng)險(xiǎn)使得美國(guó)飄飄然，試圖轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)打掉兩個(gè)甚至多個(gè)對(duì)手上來(lái)，這是極富冒險(xiǎn)精神的。在當(dāng)人們預(yù)測(cè)美國(guó)下一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)在何處爆發(fā)之時(shí)，美國(guó)沒(méi)有放松亞太地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。2010年被稱為“全球軍演年”，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球軍演數(shù)量的 70%發(fā)生在亞太地區(qū)，當(dāng)年美軍還提出了針對(duì)中國(guó)的空海一體戰(zhàn)理論。美國(guó)在強(qiáng)化亞太地區(qū)軍事部署與軍事活動(dòng)的同時(shí)，注重密切和鞏固亞太地區(qū)盟友關(guān)系。2011年美國(guó)牽頭簽署了泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），該協(xié)定將中國(guó)排除在外。毋庸置疑，美國(guó)維持霸權(quán)的手段已從“胡蘿卜”轉(zhuǎn)移到“大棒”，進(jìn)入軍事干預(yù)的活躍期。