溫家寶:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)明確方向 不斷開創(chuàng)金融工作新局面
jianaisc.com?2012-01-30 08:20? 溫家寶?來源:人民日報(bào) 我來說兩句
三、全面推進(jìn)金融改革發(fā)展的主要任務(wù) 今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,要把握時(shí)機(jī)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)。 (一)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。金融必須努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新,特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。 深化農(nóng)村金融改革。要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向,充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用,構(gòu)建多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用;堅(jiān)持分類指導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,增強(qiáng)資本實(shí)力;堅(jiān)持經(jīng)營管理重心下沉,保持縣域法人地位的長期總體穩(wěn)定,減少行政干預(yù);省聯(lián)社要淡出行政管理職能,強(qiáng)化服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu),都要積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式,加大對“三農(nóng)”的支持力度。培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),支持民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融和貸款公司。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過股票、債券市場發(fā)展壯大,積極拓展期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和模式。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍和覆蓋區(qū)域,創(chuàng)新保險(xiǎn)品種,積極發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。要加大財(cái)稅政策支持力度,引導(dǎo)、帶動(dòng)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)享受政策優(yōu)惠要與承擔(dān)責(zé)任義務(wù)相匹配,保證國家扶持政策真正惠及“三農(nóng)”。 著力解決小型微型企業(yè)融資困難。改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù),需要推動(dòng)不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場原則的前提下,積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。完善財(cái)稅、擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策支持體系和差異化監(jiān)管措施,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的積極性。加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資的資本市場建設(shè),加大中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板對小型微型企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資小型微型企業(yè),發(fā)展小企業(yè)集合債券等融資工具,拓寬融資渠道。深化郵政儲(chǔ)蓄銀行改革,增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小型微型企業(yè)功能。 發(fā)展小型社區(qū)類金融機(jī)構(gòu)是解決小型微型企業(yè)融資難的有效途徑。要因地制宜,采取有效措施支持小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成競爭充分、服務(wù)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融服務(wù)體系。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng),不可盲目攀比、一哄而上。小金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)?、立足基層,主要支持小型微型企業(yè)發(fā)展,不貪大求全,避免盲目跨區(qū)域擴(kuò)張等經(jīng)營行為。要下決心清理和規(guī)范各類收費(fèi)項(xiàng)目,并結(jié)合金融業(yè)特點(diǎn),建立科學(xué)合理、公開透明的收費(fèi)制度,切實(shí)減輕企業(yè)實(shí)際融資成本負(fù)擔(dān)。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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