無獨(dú)有偶，在曾經(jīng)追求亞洲金融中心地位的新加坡，也已經(jīng)開啟了金融服務(wù)于中小企業(yè)的國家戰(zhàn)略行動。新加坡的人均GDP已達(dá)4萬美元，它在對中小企業(yè)的金融支持方面更能超越 “窮人銀行家”的層次。同時(shí)，這種選擇也能夠促進(jìn)其國際經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為一個(gè)自然資源極其有限、與上海相似的城市經(jīng)濟(jì)體，新加坡屬于外貿(mào)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，以電子、石油化工、金融、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)為主，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎，對歐美以及周邊市場的依賴性很大，外貿(mào)總額是GDP的三倍。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，新加坡所受沖擊不大。但在最近一輪的全球經(jīng)濟(jì)放緩和國際市場電子產(chǎn)品需求下降的沖擊下，新加坡一度陷入獨(dú)立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退挑戰(zhàn)。

為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡政府提出了從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)爬坡的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面檢討新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，積極與日、美等國簽訂有助于中小企業(yè)發(fā)展的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。新加坡的中小企業(yè)信貸局還設(shè)立了中央數(shù)據(jù)庫，存入與中小企業(yè)有關(guān)的信貸數(shù)據(jù)，幫助銀行和其他借貸機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款申請作更好的評估，其宗旨就是為了讓中小企業(yè)更容易獲得銀行貸款。另外，新加坡還有一個(gè)叫標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局的部門（簡稱標(biāo)新局），幫助中小企業(yè)提升融資能力和管理能力，并且在技術(shù)創(chuàng)新以及開拓新市場等方面給予各種培訓(xùn)服務(wù)，從而增強(qiáng)中小企業(yè)的國際競爭力。

根據(jù)市場小額信貸需求和中小企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際，新加坡還總結(jié)出一套微型金融服務(wù)的基本規(guī)則。如：首先，用“終端對終端”的IT技術(shù)體系解決銀行界最頭痛的信用甄別，解決個(gè)體工商戶沒有而一般金融機(jī)構(gòu)又比較依賴的財(cái)務(wù)報(bào)表和擔(dān)保品。其次，有一套“客戶經(jīng)理社區(qū)化”的預(yù)警機(jī)制，每個(gè)客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)范圍控制在10公里之內(nèi)，除對客戶經(jīng)營范圍和能力充分掌握外，還能夠每天了解借貸人的行為、活動和品行等軟資質(zhì)。第三，針對還不起錢的客戶有信用恢復(fù)的創(chuàng)新跡象尤其重視，小企業(yè)主如果不能按時(shí)還款，客戶經(jīng)理會先來分析能否還得起貸款，如果是資金不夠則再借貸一筆或者延長還貸期，以幫助客戶獲得發(fā)展的實(shí)質(zhì)性起步。

新加坡拓展微型金融服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，是值得謀求“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的上海借鑒的。顯然，對于關(guān)注民間創(chuàng)新和社會基層經(jīng)濟(jì)活力的金融力量，我們應(yīng)該給予充分重視，這也有助于推動國際金融中心的建設(shè)。

（作者分別為上海市青聯(lián)委員、上海社會科學(xué)院《上海民生發(fā)展報(bào)告》主編）