說(shuō)到底，還是科學(xué)、透明

公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，將使我國(guó)政府的信息公開(kāi)程度再上一個(gè)新臺(tái)階。但因?yàn)楣_(kāi)缺少經(jīng)驗(yàn)，仍存在諸多可以進(jìn)一步改進(jìn)的地方。因此，改革勢(shì)在必行。

首先，“三公”經(jīng)費(fèi)的含義是什么？現(xiàn)在還不夠清晰。我們現(xiàn)在所說(shuō)的“三公”經(jīng)費(fèi)，仍不夠嚴(yán)謹(jǐn)，正式公布時(shí)需要有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到底哪些屬于“三公”？邊界亟須廓清。否則，即使公布出來(lái)，也會(huì)夸大或縮小“三公”的實(shí)際情況，這樣公布出來(lái)的“三公”，也很不科學(xué)。在范圍明晰的基礎(chǔ)上，劃定“三公”的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們的統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，需要進(jìn)一步完善。

其次，“三公”經(jīng)費(fèi)要更加透明。政府各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公布到什么程度也需要一個(gè)說(shuō)法，要有個(gè)統(tǒng)一的格式和要求，這樣公布出來(lái)的信息更有權(quán)威性，透明度也更高。

第三，一些“三公”涉及到老百姓所不熟悉的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)加以解釋。比如出國(guó)費(fèi)用，在全球化背景下，出國(guó)費(fèi)用肯定是增加的，公布的時(shí)候，有必要對(duì)其的必要性、合理性作出解釋?zhuān)辉俦热绻珓?wù)接待費(fèi)用，也需要一個(gè)解釋?zhuān)瑸槭裁磿?huì)有這種接待，接待的標(biāo)準(zhǔn)是什么，只有一個(gè)數(shù)字?jǐn)[在那里，老百姓一時(shí)也難以判斷。

關(guān)于公車(chē)，涉及到改革的問(wèn)題。公車(chē)改革有一個(gè)前提，要以不降低行政效率為條件，我們不能為了減少公車(chē)費(fèi)用而影響了行政效率。所以公車(chē)改革面臨的不是取消，而是規(guī)范的問(wèn)題。比如配車(chē)的范圍如何劃定、類(lèi)別如何區(qū)分。關(guān)于配車(chē)的范圍，是不能以級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)的，比如縣長(zhǎng)是處級(jí)干部，原則上不能配車(chē)，但是也不能讓縣長(zhǎng)騎著自行車(chē)到處去開(kāi)會(huì)、檢查和應(yīng)急。所以要考慮公務(wù)的情況，根據(jù)政府履行職責(zé)的情況綜合考慮，而不以級(jí)別作為標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前“三公”預(yù)算還只是停留在讓人民知道政府單位“花了多少錢(qián)”的水平，離“辦了什么事”的公眾期望，仍存在一定差距，因此，2012年，“三公”經(jīng)費(fèi)更深層次仍是改革的問(wèn)題，只有通過(guò)改革，“三公”經(jīng)費(fèi)才會(huì)更加合理。但是，“三公”經(jīng)費(fèi)并非越少越好，更加合理化，才是我們追求的目標(biāo)。合理標(biāo)準(zhǔn)的確定，就是以使政府更有效地履行職責(zé)為目標(biāo)，而不是起妨礙作用。（記者王紅茹）