揭開權力運作神秘化的面紗
jianaisc.com?2012-02-16 17:43? 熊文釗?來源:人民網-《人民論壇》 我來說兩句
評述由頭 2011年12月20日,一則公布在山西臨縣政府網站上的簡歷讓其轄下的安家莊鄉(xiāng)黨委書記曹莉成為網民圍觀對象。簡歷顯示,曹莉15歲即參加工作,獲大學本科學歷,網友質疑造假。媒體致電林縣政府多個科室未獲回應,而事后該縣政府官網上的曹莉簡歷頁面很快被刪除。當?shù)毓俜讲辉敢夤_回應,甚至把曹莉的簡歷當成“機密”。如此一來,各種各樣的猜測和非議就不脛而走、愈演愈烈。為此,清華大學社會學系孫立平教授指出,政府工作信息的披露與保密制度,涉及的不僅是保密事宜,實際上會從根本上塑造權力的運作模式。事實上,現(xiàn)在權力運作的神秘化,已經不是有利于維護權力的權威,而是成為危害權力的權威性,甚至導致社會矛盾和社會沖突加劇的一個重要因素。而很多問題也就由此而來?;乇?、過度保密與權力運作神秘化背后的原因究竟是什么?該如何打破行政系統(tǒng)對公開信息的習慣性謹慎和畏縮心態(tài)? 雖然諸如“服務論”、“法治論”等現(xiàn)代行政法理念已經開始逐漸消融“神秘衙門”的歷史冰封,但許多行政機關依然依托傳統(tǒng)觀念的庇護將官本位思想肆意傳承。在這種意識的主導下,權力運作神秘化也就仍然是當前最令老百姓錯愕的政治生態(tài) 在現(xiàn)實生活中,暗箱操作的現(xiàn)象以及進行暗箱操作的人們往往成為被指責的直接對象,但實際上,暗箱操作的空間卻是正式制度事先預留好的。因為沒有這樣的預留空間,暗箱操作就沒有進行的余地。因此,成功的“運作”就意味著穿越縫隙和扭曲規(guī)則。然而問題的實質在于,為什么這些程序或規(guī)則可以被穿越和扭曲?比如,干部任命的透明度與滿足群眾的知情權,是相輔相成、互為因果的。在選拔干部時,增強干部任命的透明度,是滿足群眾的知情權的題中應有之義。假如選民對一個干部的提拔提出了疑問,你卻把他的經歷捂起來,弄得神秘兮兮的,那么,人們就越是想打開這個“黑匣子”,看看里面究竟有些什么“花頭”。莫非里面真有什么公開不得的東西? |
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