應(yīng)對(duì)氣候變化，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)機(jī)遇

氣候變化是一個(gè)全球性的重大環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題。應(yīng)對(duì)氣候變化已成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，將對(duì)各國(guó)的能源資源戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)國(guó)家乃至人類(lèi)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

過(guò)去的30年，中國(guó)快速發(fā)展，成就巨大，舉世矚目，但也積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的深層次矛盾，資源、環(huán)境的壓力持續(xù)增大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已走到了一個(gè)必須“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的階段：由比較粗放的發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，由資源的低效高消耗轉(zhuǎn)向資源的節(jié)約高效利用，由犧牲環(huán)境轉(zhuǎn)向環(huán)境友好，由低端產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的發(fā)展，由投資、出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。必須“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”謀劃今后的發(fā)展。

推動(dòng)我國(guó)實(shí)施綠色低碳能源戰(zhàn)略

“十五”以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快，十年增長(zhǎng)2.2倍，對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。2010年，我國(guó)GDP占世界生產(chǎn)總值9.5%，但能源消耗已占全球的19.5%，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界的近四分之一。我國(guó)煤炭的年產(chǎn)量已達(dá)30億噸，其中只有一半符合科學(xué)產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過(guò)高。這既和發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，又和能源系統(tǒng)效率不高有關(guān)。

靠著掠奪全球資源，在二百多年間美國(guó)達(dá)到了相當(dāng)高的現(xiàn)代化水平，但同時(shí)也養(yǎng)成了過(guò)高的人均能耗，美國(guó)的人口不到世界總?cè)丝诘?%，每年的能耗卻占到世界總能耗的20%，如果世界各國(guó)都達(dá)到這個(gè)水平，就需要四五個(gè)地球才能養(yǎng)活，那將是人類(lèi)的災(zāi)難。

簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)表明：中國(guó)只能以顯著低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能耗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這就是為什么我國(guó)要走“新型工業(yè)化道路”，而不能走美英工業(yè)化道路。顯然，中國(guó)的科學(xué)發(fā)展呼喚綠色、低碳能源發(fā)展道路，它的三個(gè)要素是：節(jié)能；化石能源的高效、潔凈化利用；發(fā)展非化石能源。這些戰(zhàn)略要素既導(dǎo)致綠色，又導(dǎo)致低碳，這個(gè)能源戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)——環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

與此同時(shí)，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主流戰(zhàn)略也要求各國(guó)走綠色、低碳的發(fā)展道路。應(yīng)該說(shuō)，出于我國(guó)內(nèi)在需求的戰(zhàn)略客觀上順應(yīng)了應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，后者又反過(guò)來(lái)促進(jìn)著我國(guó)自身需要的綠色、低碳發(fā)展，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力和戰(zhàn)略機(jī)遇。無(wú)論對(duì)氣候變化有多少質(zhì)疑，這個(gè)綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略都應(yīng)該是穩(wěn)定的、堅(jiān)定的。

應(yīng)對(duì)氣候變化還推動(dòng)我們對(duì)中國(guó)能源的長(zhǎng)期戰(zhàn)略作深入的前瞻性研究，并促使我國(guó)科學(xué)地把握資源消耗和環(huán)境容量的邊界。