王乃玲/畫

個(gè)人在國家法定節(jié)假日加班取得的加班工資,是否屬于“按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼”,免繳個(gè)稅?對此,稅務(wù)服務(wù)司稱,“加班工資不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,應(yīng)并入工薪收入依法征稅”(2月21日《北京晨報(bào)》)。

稍懂稅法者都該知道,加班工資依然屬于工資范疇。換言之,個(gè)人所得只要是與任職、受雇有關(guān),不管其單位的資金開支渠道或以現(xiàn)金、實(shí)物、證券等形式支付的,都是工資、薪金所得項(xiàng)目的課稅對象。因此,加班工資要繳個(gè)稅可謂“常識”。

再說,根據(jù)個(gè)稅法規(guī)定,按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。加班工資顯然不屬于“國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼”?；诖?筆者納悶的是,加班工資須繳個(gè)稅何以成為新聞,甚至引發(fā)輿論沸騰呢?原因大致有兩點(diǎn):

一是我國的稅收宣傳工作較為欠缺。加班工資繳個(gè)稅并非今日今時(shí),很多公民事實(shí)上早在為加班工資繳稅,如今在稅務(wù)總局重申“常識”之時(shí)卻驚詫于“加班工資居然也要繳稅”,顯然說明了我國稅收宣傳的滲透力嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)未真正貼近納稅人生活。一旦稅種不透明、宣傳不到位,公民將任何一個(gè)老稅種誤解為新稅種都不難理解。

二是社會“稅感焦慮”較深。關(guān)注網(wǎng)友留言會發(fā)現(xiàn),不少人知道加班工資本來就要繳個(gè)稅,卻是以“加班工資須繳個(gè)稅”為矛頭,質(zhì)疑稅負(fù)太重,感嘆日子難過。誠然,由于稅負(fù)較重,幾乎每一次涉稅事件總能激起公眾的“稅感焦慮”,燃油稅、車船稅乃至攜iPad入境的關(guān)稅,甚至婚前房產(chǎn)加名稅等無不如此。納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí),希望盡可能減輕稅負(fù),實(shí)為情理之中。

進(jìn)而言之,長期以來,稅賦轉(zhuǎn)換國民福利遲緩,使廣大納稅人對稅收只有“痛感”,而無“快感”?！叭≈诿瘛辈糠?民眾感受頗深；“用之于民”部分,卻十分模糊?；诖?要消弭公眾“稅感焦慮”,一方面有賴于稅收的高效宣傳和公開透明,讓每一項(xiàng)稅種稅目的開征,都被公民所切實(shí)感知；另一方面,更要改革稅制,完善現(xiàn)有征管體系,強(qiáng)化高收入群體稅收監(jiān)管,加快稅負(fù)轉(zhuǎn)換國民福利的步伐。

（湖北　鄧子慶　讀者）