領(lǐng)導(dǎo)干部虛化集體領(lǐng)導(dǎo)，按照自己的意志開展工作，必然缺乏有力的民主監(jiān)督和權(quán)力制約，工作可能順利，取得最好結(jié)果，但也可能導(dǎo)致最差結(jié)果，闖出大禍，甚至出現(xiàn)災(zāi)難性后果。而職位越高，這種“結(jié)果不確定原理”就越明顯，這是因?yàn)榭陀^規(guī)律不會以人的意志為轉(zhuǎn)移，有事實(shí)為證。毛澤東同志，身為黨的領(lǐng)袖，曾與黨的領(lǐng)導(dǎo)集體一起，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民取得革命事業(yè)的輝煌成就，被公認(rèn)水平最高、能力最強(qiáng)、知識最淵博、經(jīng)驗(yàn)最豐富，用現(xiàn)在的語言，他是“個性化”最突出的領(lǐng)導(dǎo)人。但是一旦“主觀主義和個人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞”（《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》語），就出現(xiàn)極其嚴(yán)重的錯誤，這一事實(shí)就是明證。正如鄧小平同志嚴(yán)肅指出的，“一些同志犯嚴(yán)重錯誤，同這種家長制作風(fēng)有關(guān)，就是林彪、江青這兩個反革命集團(tuán)所以能夠形成，也同殘存在黨內(nèi)的這種家長制作風(fēng)分不開?？傊粡氐紫麥邕@種家長制作風(fēng)，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會主義民主”。沉痛的歷史教訓(xùn)要牢牢汲取，決不能淡忘。

應(yīng)該明確，黨委領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)書記與其他成員是同級關(guān)系，絕非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)中，各有不同分工。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中明確闡述道：“當(dāng)然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方?！币梦恼聝?nèi)容時，對此不可棄之不顧。在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體中，書記與其他成員享有同樣的一票權(quán)利，應(yīng)該平等地發(fā)表意見，討論問題，對重大問題組織集體作出決定，不能唯我獨(dú)尊，獨(dú)斷專行。

黨委書記分工負(fù)責(zé)黨組織的全面工作，對黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的整體工作質(zhì)量負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、督促的主要責(zé)任，他應(yīng)該在落實(shí)民主集中制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，克服權(quán)力過分集中于個人，防止個人專斷現(xiàn)象和家長制、一言堂等不良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和調(diào)動大家積極性，群策群力完成各項(xiàng)工作任務(wù)等方面率先垂范，發(fā)揮所在崗位的職能作用。這就對擔(dān)任書記的人提出了很高的要求，他應(yīng)該通過出眾的工作能力、較強(qiáng)的思想水平和良好的人格力量，成為領(lǐng)導(dǎo)集體中有說服力、凝聚力的核心，組織大家集思廣益，暢所欲言，并協(xié)調(diào)和匯總大家意見，發(fā)揮組織的政治智慧和集體力量，形成集體決定。如果沒有這樣的能力，班子缺乏民主，一人說了算，或一盤散沙，矛盾沖突不可調(diào)和，不能形成集體的科學(xué)決策，那書記的工作任務(wù)就沒有完成，就要承擔(dān)工作不力的責(zé)任。

確實(shí)，在工作中，尤其對一些緊急情況或重大決策，如果有人能夠說一不二，那么工作效率會高得多，這也是一些領(lǐng)導(dǎo)干部偏愛獨(dú)自做主的現(xiàn)實(shí)原因，不排除這種情況和效果的存在。但是，作為一種制度，不能總是被特殊情況所否定，尤其是民主制度建設(shè)，其意義本就不是為了解決效率問題，而是為了充分發(fā)揮人的積極性和聰明才智，防止發(fā)生最壞結(jié)果。從這個角度看，防止最壞的情況出現(xiàn)，避免走彎路、浪費(fèi)資源和時間，對效率的維護(hù)也起到了積極有益的作用。否定制度的具體事例或理由并不難找，但如果以此否定制度的必行性，那么就會淡化制度意識，制度也就很難建立起來，即使建立了也很難得到鞏固，因此而遭受損害的必定是正當(dāng)原則和在正當(dāng)原則指導(dǎo)下的正常工作。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須落實(shí)好已經(jīng)成為優(yōu)良傳統(tǒng)的民主集中制，這個基礎(chǔ)被動搖被破壞，強(qiáng)化黨紀(jì)、加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)法治、帶動人民民主等一切都無從談起，所以，萬不可掉以輕心。（方工）