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馮海寧:第一套住房理應(yīng)免征房產(chǎn)稅

2011-01-17 16:15:02??來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫靖   我來說兩句
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有關(guān)房產(chǎn)稅的熱議持續(xù)發(fā)酵。繼“難抑房?jī)r(jià)論”“曇花一現(xiàn)論”等觀點(diǎn)引發(fā)熱議后,日前“首套房免征論”又引起 輿論關(guān)注。據(jù)報(bào)道,有專家日前建議,就現(xiàn)階段中國(guó)房地產(chǎn)稅改革來講,首先是要對(duì)全部房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,然后可以考慮對(duì)一定價(jià)值以內(nèi)的首套住宅免征(1月14 日《新京報(bào)》)。

由于重慶和上海的房產(chǎn)稅征收具體方案尚未露面,目前還無法判斷是否對(duì)首套房免稅。尤其是重慶針對(duì)高檔住宅開征房產(chǎn)稅,首套高檔房或惟一高檔房是否免征,顯然輿論會(huì)高度關(guān)注。

在我看來,首套普通商品房應(yīng)免征,但首套高檔商品房理應(yīng)根據(jù)面積、價(jià)值進(jìn)行適當(dāng)征稅。

對(duì)住宅開征房產(chǎn)稅的目的,我以為不外乎三種。其一,調(diào)控高房?jī)r(jià)的一種手段。一方面通過增加住房持有成本,抑制住宅投資,進(jìn)而達(dá)到抑制高房?jī)r(jià)的目的;另一 方面,房產(chǎn)稅改革是國(guó)家財(cái)稅改革的一部分,通過增加地方稅收壯大地方財(cái)力,糾正土地財(cái)政。從這個(gè)角度來說,對(duì)首套房免征房產(chǎn)稅,不影響調(diào)控高房?jī)r(jià)。

其二,為地方政府開辟新稅源。這次房產(chǎn)稅改革將征稅范圍擴(kuò)大到居民自住房屋,必將為政府帶來穩(wěn)定的稅收。不過,為了地方政府增加財(cái)政收入而對(duì)住宅征收房產(chǎn)稅,理應(yīng)放過第一套房,因?yàn)榈谝惶追渴怯脕肀U瞎褡》繖?quán)益的,不是公民用來投資賺錢的。

其三,房產(chǎn)稅用來調(diào)節(jié)貧富差距。只有對(duì)首套房不征房產(chǎn)稅,減少中低收入者負(fù)擔(dān),也能體現(xiàn)出房產(chǎn)稅的收入調(diào)節(jié)功能。

顯而易見,從房產(chǎn)稅征收的主要目的來說,不應(yīng)針對(duì)首套房。不然就偏離了調(diào)節(jié)貧富、調(diào)控高房?jī)r(jià)這些主要目的,變成了單純的增加政府稅收,這樣的話,無疑是與民爭(zhēng)利。

從報(bào)道來看,重慶版房產(chǎn)稅只是在財(cái)政部備案,如何征收完全自己說了算,而地方政府普遍存在多征稅的沖動(dòng)。因而,國(guó)家有關(guān)部門在行使審批權(quán)時(shí),無論是重慶版房產(chǎn)稅還是上海版房產(chǎn)稅,都應(yīng)把“首套房永久免征房產(chǎn)稅”作為一道硬杠杠。

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