債務(wù)幾近GDP兩倍 日本信用安全再遭警告
2011-02-14 09:51:40??來(lái)源:新世紀(jì) 責(zé)任編輯:孫靖 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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穆迪投資者服務(wù)公司(Moody’s)在東京公開(kāi)表示,隨著時(shí)間推移,日本政府債的評(píng)級(jí)將變得不對(duì)稱,主要呈下行趨勢(shì)。 “如果菅直人政府2011年不能通過(guò)稅改提案,(我們)會(huì)將其視為信用的負(fù)面發(fā)展?!蹦碌蟻喼藓椭袞|地區(qū)主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)分析師拜恩(Thomas Byrne)在媒體見(jiàn)面會(huì)上警告。 這是日本主權(quán)信用展望今年再遭警告。十天之前,標(biāo)準(zhǔn)普爾(S&P)已經(jīng)將日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AA”降至“AA-”。 日本政府的總體負(fù)債水平多年來(lái)都居高不下,債務(wù)占GDP之比已近200%,但由于其國(guó)債大部分為國(guó)內(nèi)投資者持有,所以主權(quán)評(píng)級(jí)基本未受損傷,此前只在2002年至2007年,日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)一度被調(diào)降。 現(xiàn)在,與那些正努力削減赤字和債務(wù)總量,以恢復(fù)財(cái)政平衡的歐洲國(guó)家相比,日本政府的“不作為”開(kāi)始令評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和投資者產(chǎn)生疑慮。 按日本政府現(xiàn)有的預(yù)算計(jì)劃,2011財(cái)年日本政府一般性支出總額將創(chuàng)歷史新高,達(dá)到92.4萬(wàn)億日元,而稅收收入可能不會(huì)超過(guò)41萬(wàn)億日元。由此導(dǎo)致的資金缺口或?qū)⑼苿?dòng)日本國(guó)債總額由2010財(cái)年的943萬(wàn)億日元,攀升至998萬(wàn)億日元。以此增長(zhǎng)速度來(lái)看,日本國(guó)債總量在2012財(cái)年突破千萬(wàn)億大關(guān),幾乎已成定數(shù)。 中國(guó)銀行的分析師稱,日本國(guó)債收益率的小幅上升,就將給政府的財(cái)政狀況帶來(lái)災(zāi)難性后果。 目前,日本10年期國(guó)債收益率在1.31%左右。 稅改路漫漫 對(duì)正在謀求推進(jìn)財(cái)政、社會(huì)保障和稅制改革的日本政府來(lái)說(shuō),財(cái)政赤字并非短期內(nèi)能解決的問(wèn)題。日本龐大的社保體系以及人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重,意味著日本和歐洲大陸面臨著相似的處境,僅僅依靠“節(jié)流”已經(jīng)難以維系財(cái)政的可持續(xù)性,更具可行性的方案惟有“開(kāi)源”。 英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究咨詢機(jī)構(gòu)Capital Economics的首席國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰索普(Julian Jessop)認(rèn)為,如果日本政府過(guò)快收緊財(cái)政,可能會(huì)使當(dāng)前糟糕的局面更加惡化;但無(wú)所作為,市場(chǎng)的耐心也將消失,并會(huì)助推國(guó)債收益率飆升,同樣也會(huì)損害經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今之計(jì),政府應(yīng)盡快通過(guò)提前聲明的方式來(lái)幫助市場(chǎng)信心恢復(fù),比如在未來(lái)幾年逐漸增加消費(fèi)稅收入——這種方式相對(duì)較為溫和,且易于接受。 消費(fèi)稅的提高將為政府增加收入,然而,稅制改革很難一蹴而就。 野村證券日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英分析,只有滿足兩個(gè)條件后,日本政府才可能將消費(fèi)稅上調(diào)。首先是日本的通貨緊縮局面結(jié)束,這可能在2011年內(nèi)出現(xiàn)。另外,日本眾議院的選舉結(jié)束,而這要等到2013年。這也意味著,想要看到日本邁出降低財(cái)政赤字的第一步——提高消費(fèi)稅率,甚至可能要等到2014年。 兩年多前即已提出的稅改動(dòng)議,至今進(jìn)展緩慢,這與日本國(guó)內(nèi)的政治格局有關(guān)。雖然首相菅直人此前完成了內(nèi)閣改組,但在國(guó)會(huì)分裂的情況下,日本執(zhí)政黨民主黨和反對(duì)黨之間的角逐愈顯緊張。民調(diào)結(jié)果顯示,日本民眾對(duì)當(dāng)前內(nèi)閣的支持率在30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于反對(duì)黨60%的支持率。由于消費(fèi)稅上調(diào)并不容易獲得民眾的理解和支持,想要在國(guó)會(huì)通過(guò)這一提案,菅直人不僅要竭力維系本黨的共同聲音,更要獲得反對(duì)黨的支持。而這種政治斡旋,無(wú)疑意味著黨派之間的博弈和利益再分配,很難在短期內(nèi)見(jiàn)到分曉。 雖然對(duì)日本降低財(cái)政赤字的速度,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并不抱樂(lè)觀態(tài)度。但這并不意味著,日本的主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)如歐洲一樣失控。在木內(nèi)登英看來(lái),雖然在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本財(cái)政赤字問(wèn)題是最為嚴(yán)重的,但財(cái)政危機(jī)出現(xiàn)的可能性仍然很小。“日本的儲(chǔ)蓄仍然相當(dāng)充足,受益于出口復(fù)蘇,公司盈利能力也正在好轉(zhuǎn)。最為主要的是,日本政府的債務(wù)有96%都是由國(guó)內(nèi)投資者購(gòu)買的?!蹦緝?nèi)登英對(duì)本刊記者表示。 出口福音 雖然在2010年三季度,日本經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能,當(dāng)季GDP環(huán)比增速1.1%,折年率高達(dá)4.5%,但這種快速反彈的趨勢(shì)能否延續(xù),仍存疑問(wèn)。按計(jì)劃,日本四季度GDP數(shù)據(jù)將于2月14日公布,而目前多數(shù)分析師預(yù)測(cè),四季度GDP可能環(huán)比萎縮0.2%-0.8%。 美銀美林日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Masayuki Kichikawa指出,2010年三季度日本GDP1.1%的季度增幅多數(shù)來(lái)自短期因素,比如環(huán)保型汽車補(bǔ)貼即將結(jié)束,過(guò)熱的夏季,稅率提升前飛漲的煙草消費(fèi)。由于夏季氣溫異常,包括軟飲料、空調(diào)、電力和冰箱等消費(fèi)大幅攀升。這些因素對(duì)三季度GDP的影響大致在0.5個(gè)百分點(diǎn),而當(dāng)短期因素影響消失后,四季度GDP環(huán)比下降的概率很大。 不過(guò),他也指出,雖然三季度和四季度日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)較大波動(dòng),但日本經(jīng)濟(jì)正在從“崎嶇”向“穩(wěn)定”增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變,亞洲其他國(guó)家復(fù)蘇形勢(shì)的穩(wěn)固和日本“去庫(kù)存”過(guò)程的延續(xù),將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)提振。 作為強(qiáng)烈依賴外需的國(guó)家,出口復(fù)蘇是影響日本經(jīng)濟(jì)的最重要因素之一。特別在稅改的敏感時(shí)點(diǎn),外需復(fù)蘇的進(jìn)度無(wú)疑將成為左右政策進(jìn)度的重要推手。2月8日,日本財(cái)務(wù)省表示,由于全球經(jīng)濟(jì)回暖之際出口開(kāi)始攀升,日本去年12月份未經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整的經(jīng)常項(xiàng)目盈余為1.195萬(wàn)億日元,同比增幅達(dá)到30.5%。 “去年夏天開(kāi)始,日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速陷入‘泥潭’。到今年春天,日本有望從‘泥潭’中跳出?!币按遄C券經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英對(duì)本刊記者表示,日本經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能主要?dú)w功于出口復(fù)蘇。“一方面日元貶值很厲害,另一方面,海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度也很快?!彼A(yù)計(jì),未來(lái)日本出口行業(yè)復(fù)蘇速度會(huì)快于國(guó)內(nèi)需求復(fù)蘇速度。日本內(nèi)需的復(fù)蘇則可能要等到下半年才會(huì)出現(xiàn)。 在標(biāo)普調(diào)低日本主權(quán)評(píng)級(jí)當(dāng)天,日元匯價(jià)一度急跌。此后,埃及抗議活動(dòng)造成局勢(shì)動(dòng)蕩等地緣性政治壓力攀升,兼之美國(guó)國(guó)債收益率攀升導(dǎo)致美元買盤增強(qiáng),美元兌日元匯率出現(xiàn)較為明顯的升值趨勢(shì)。截至2月11日,美元兌日元匯率維持在83.50附近區(qū)間。 “目前,日元升值是最大的風(fēng)險(xiǎn),但這種情況一旦出現(xiàn),相信日本央行不會(huì)坐視不管?!?美銀美林日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Masayuki Kichikawa稱。 蘇格蘭皇家銀行外匯策略師格雷格·吉布斯(Greg Gibbs) 2月9日公開(kāi)表示,由于投資者將再次利用日元作為套利交易融資工具投資高收益資產(chǎn),日元兌美元匯率將在2011年出現(xiàn)暴跌。做出這種判斷的依據(jù)是,日本央行升息遙遙無(wú)期。與此同時(shí),某些激進(jìn)的分析師已經(jīng)開(kāi)始揣度,美聯(lián)儲(chǔ)究竟會(huì)在今年還是明年上半年重新啟動(dòng)加息。 對(duì)日本政府來(lái)說(shuō),這可能是一個(gè)好消息。日本財(cái)務(wù)省和內(nèi)閣的官員,對(duì)日元貶值更為歡迎——雖然日元貶值可能帶來(lái)些許通脹壓力,但對(duì)仍處于通縮境況中的日本來(lái)說(shuō),通脹壓力并非主要問(wèn)題。而對(duì)疲弱的出口業(yè)來(lái)說(shuō),較低的匯價(jià)則無(wú)異于甘露一般。 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,未來(lái)日本經(jīng)濟(jì)能否從低谷中走出,將更多視乎美國(guó)和中國(guó)等日本主要貿(mào)易伙伴的復(fù)蘇進(jìn)度?!爸袊?guó)和美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)仍持續(xù)擴(kuò)張,維持在50%的水平之上,這意味著,雖然日本出口仍可能面臨著諸多負(fù)面因素挑戰(zhàn),但外需改善將有助于避免出口銳減的局面出現(xiàn)?!睆闹饕a(chǎn)品看,日本出口的重要部門——機(jī)械制造業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)更多需求增加信號(hào)。 “不管是本土消化還是出售到海外,都將對(duì)出口的整體表現(xiàn)產(chǎn)生提振?!卑涂巳R資本經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kyohei Morita稱。 |
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