我不認為第二輪量化寬松政策是一項有效的政策，所以也不覺得這一政策的終結(jié)會帶來太多實質(zhì)性的影響

財經(jīng)國家周刊報道 飽受爭議的第二輪量化寬松政策(QE2)即將于6月到期。在我看來，第二輪量化寬松政策的結(jié)束并不會對經(jīng)濟帶來太大的影響。

實際上，第二輪量化寬松政策本身效果并不明顯。所謂量化寬松政策，只是由美聯(lián)儲購買美國國債，從而增加了貨幣供應量。在通常情況下，這樣的舉動會降低本國利率，但是美國的利率水平在此之前就已經(jīng)非常之低。單純地提高貨幣供應量，也無法有效地刺激美國經(jīng)濟復蘇。畢竟，美國經(jīng)濟問題的根源并非貨幣供應量短缺，而在于失效的金融系統(tǒng)、破裂的房地產(chǎn)泡沫以及對企業(yè)利潤復蘇缺乏信心。但是，上述因素都不會受到量化寬松政策的影響。

令人遺憾的是，第二輪量化寬松政策這種“櫥窗裝飾”般的表面文章，卻吸引了美國乃至全世界那么多關注的目光。每當美國政府發(fā)覺他們沒有辦法做出一些卓有成效的舉措時，就會選擇去做些一方面可以吸引眼球、另一方面又鮮有人真正能夠理解的事情。

美國政府本來可以做有意義的事情，比如建設一個全國性的高速鐵路網(wǎng)絡或公共交通系統(tǒng)，從而改變美國的能源消耗現(xiàn)狀，但他們卻沒這么做。如今，美國政府又在財政赤字、公共債務和債務限額等方面做表面文章，用來掩蓋他們無所作為的本質(zhì)。性質(zhì)相似的話題還包括奧巴馬總統(tǒng)近期提出的“美國競爭力計劃”，以及——我相信中國的讀者非常熟悉——人民幣幣值問題。

我不認為第二輪量化寬松政策是一項有效的政策，所以也不覺得這一政策的終結(jié)會帶來太多實質(zhì)性的影響。當然，如果美國的短期利率會因第二輪量化寬松政策的結(jié)束而升高，那肯定會對全球經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。但是，沒有跡象表明第二輪量化寬松政策的終結(jié)必然會推高美國短期利率，美聯(lián)儲在最近一次聲明中也表示將維持利率不變。我們無需擔心量化寬松政策結(jié)束后，美聯(lián)儲會留下美國國債需求缺口。由于美國國債相對比較安全、又有更高的利率，美國的銀行總是樂意購買它們。

同樣，該政策結(jié)束也未必會深刻影響國際大宗商品價格。事實上，如果美國的監(jiān)管者們能認真地對待石油市場中的投機行為，大宗商品價格的上揚壓力將逐漸獲得緩解，至少可以得到暫時的緩解。

人們也十分關注政策結(jié)束對美元幣值的影響。4月27日，美聯(lián)儲主席伯南克表示，美聯(lián)儲相信強勢而穩(wěn)定的美元符合美國和全球經(jīng)濟利益。是的，在原則上，美國希望看到美元走強，但是談到與中國的關系時，這個問題就要另外處理了。很顯然，伯南克指的也不是美元對人民幣“強勢”。雖然嘴上不說，但他們希望美元對人民幣“弱勢”。這種措辭上的技巧可以對美國的經(jīng)濟政策產(chǎn)生十分重要的影響。

對于未來美元幣值的走勢，有兩個方面因素需要考慮。首先，歐洲的金融相對脆弱，隨時有可能再次導致資金從歐洲逃到美國國債中避險。第二，中國可以通過放緩人民幣升值的速率來幫助美國實現(xiàn)“強勢美元”的目標——不過千萬別指望美國會為此感謝中國。

新興經(jīng)濟體一直對美國的貨幣寬松政策感到緊張，不管是在這一政策開始的時候，還是在它行將結(jié)束的時候。美國的低利率給新興經(jīng)濟體帶來資本套利行為，但這并非貨幣寬松政策造成的結(jié)果，因為美國的利率一直處于非常低的水平，不論有沒有貨幣寬松政策。與其去抱怨和擔憂，新興經(jīng)濟體不如采用資本控制的手段去防范套利行為，而這也是國際貨幣基金組織章程允許的。

中國沒有使資本賬戶完全自由化，也在很多時候得益于此。1993年至1997年期間，我曾擔任中國國家計劃委員會的宏觀經(jīng)濟改革項目首席技術顧問。1995年，在懷柔的一次會議上，我和中國經(jīng)濟政策的頂級制定者們深入探討了資本賬戶自由化的問題，并與當時健在的羅伯特·埃斯納教授(Robert Eisner)一起堅持主張資本賬戶不應當被自由化。很幸運，我們的意見被采納了。在1997年亞洲金融危機之中，這樣的政策使中國受益匪淺。盡管現(xiàn)在的資本控制不可能像當年那樣有效了，但我相信中國的政策制定者會牢記那次的成功經(jīng)驗。(文/詹姆斯·加爾布雷思 奧巴馬總統(tǒng)競選經(jīng)濟顧問、美國得克薩斯大學奧斯汀分校教授)