德國憲法法院周二(7月10日)舉行有關(guān)歐盟財政協(xié)議與歐洲穩(wěn)定機制(ESM)聽證會,以裁定國會通過的歐元區(qū)救助方案是否符合憲法程序。不過,鑒于民眾的反對聲浪,市場擔(dān)憂ESM恐被裁定違憲,屆時對歐元區(qū)產(chǎn)生的后果將相當(dāng)嚴(yán)重。目前并不清楚德國憲法法院何時會做出裁定結(jié)果。受此打壓,歐元匯率隔夜再度刷新兩年低點1.2233水平。
位于德國卡爾斯魯厄(Karlsruhe)行政區(qū)的憲法法院就歐洲救助方案是否違憲展開聽證,這令ESM無法如期在10日正式運行。德國憲法法院院長Andreas Vosskuhle表示,法院將在討論后宣布判決結(jié)果公布日期。
德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)表示,目前情勢相當(dāng)危急,如果ESM和歐洲財政協(xié)議被裁定違憲或延誤的話,可能會引發(fā)金融市場動蕩,進而削弱市場對歐元的信心。不過,他相信ESM和歐洲財政協(xié)議并未違反德國憲法。
德國國會6月29日以絕對多數(shù)通過歐洲財政協(xié)議和ESM。因為上萬德國名民眾上書請總統(tǒng)暫緩簽署,并且要求聯(lián)邦憲法法院發(fā)布臨時禁令,使得原本在德國總統(tǒng)高克簽署后即可運行的歐洲紓困基金動彈不得。
朔伊布勒在聽證會上表示,如果憲法法院阻擋或是使得ESM不能及時生效,將會有嚴(yán)重后果,不只影響到歐元地區(qū)的穩(wěn)定,甚至加重歐元區(qū)危機癥狀。
德國憲法法院接受社民黨籍的前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin和在萊比錫大學(xué)任教的憲法律師Christoph Degenhart等政界和學(xué)界人士為代表的上萬民眾聯(lián)合訴訟,決定開口頭聽證會,并且審理做出是否違憲的裁決。
德國總理默克爾(Angela Merkel)對于德國憲法法院對歐洲財政協(xié)議和ESM就是否違憲展開聽證會及事態(tài)發(fā)展感到相當(dāng)惱火,但卻也無可奈何。
德國前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin最近接受媒體訪問說明訴訟的原因。他指出,歐元區(qū)債務(wù)危機救助法案在國會快速通過,未能讓國會議員充分辯論,聯(lián)邦政府方面也沒有讓議員們對于問題的重要性和后果有深入的了解。
同時,他表示,讓歐洲永久性救助基金—歐洲穩(wěn)定機制能直接向歐元區(qū)銀行業(yè)注入資金的措施,不是當(dāng)初合約議定的內(nèi)容。
德國憲法法院今年已兩度處理歐債相關(guān)的問題。今年2月28日就曾針對歐盟紓困的問題,裁決所有的國會議員應(yīng)有參與權(quán),不能由僅有9位國會議員組成的“特別委員會”決定。
德國國會在去年9月表決通過成立一個專責(zé)歐元區(qū)緊急紓困應(yīng)對決策的“特別委員會”,9位成員從預(yù)算委員會41位成員中選出,分屬國會里不同政黨。
默克爾和朔伊布勒希望借著成立“特別委員會”,讓有關(guān)歐元區(qū)紓困的議案在國會快速地議決并通過。德國憲法法院的裁決已經(jīng)讓默克爾受挫,因為增加了處理歐元區(qū)紓困問題的門坎。
據(jù)德國媒體報導(dǎo),德國憲法法院接受針對歐元區(qū)紓困方案是否違憲的訴訟,默克爾私下相當(dāng)不滿。大法官們認(rèn)為政府官員在歐盟協(xié)商過程應(yīng)該更透明化。默克爾反問到:“如果在每一次與歐洲國家領(lǐng)袖會談前都必須透露她談判的策略,她如何能獲致合理的政策?”
據(jù)最近一份民調(diào)顯示,其實多數(shù)德國百姓支持默克爾處理歐元區(qū)問題所采取的強勢,也認(rèn)為她堅持接受紓困的國家必須推動改革及財政撙節(jié)措施是對的。
反對德國進一步向其他歐元區(qū)紓困的德國民眾,主要是擔(dān)心德國本身的經(jīng)濟會被拖累。《明鏡周刊》((Der Spiegel)最近的民調(diào)顯示,有54%的受調(diào)者認(rèn)為,如果德國還需要負(fù)擔(dān)更多紓困資金,德國甚至沒有必要繼續(xù)致力維護歐元區(qū)完整。