在近日舉行的2013年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年將緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做好加快發(fā)展三個(gè)市場(chǎng)等十項(xiàng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)工作。

深化債市互聯(lián)互通

針對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)依舊存在的股票與債券、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外、期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，2013年的證券期貨監(jiān)管工作部署體現(xiàn)了加快發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)的決心。

在“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”上，證監(jiān)會(huì)表示將擴(kuò)大“新三板”試點(diǎn)范圍，完成各類交易場(chǎng)所的清理整頓，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)證券公司探索建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)。同時(shí)，深化債券市場(chǎng)互聯(lián)互通，加大對(duì)債券違法懲戒力度，有序擴(kuò)大中小企業(yè)私募債試點(diǎn)。

探索發(fā)展金融衍生品

而在期貨市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展方面，證監(jiān)會(huì)則直接提出了更為細(xì)致的工作安排，包括將做好國(guó)債期貨上市準(zhǔn)備工作，積極推動(dòng)鐵礦石、動(dòng)力煤等大宗商品期貨品種創(chuàng)新的研究，做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)的調(diào)研與引導(dǎo)，探索發(fā)展利率類、匯率類金融衍生品等。同時(shí)還將建立商品期貨投資者適當(dāng)性制度，加快培育期貨市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者。推動(dòng)建設(shè)期貨與現(xiàn)貨緊密聯(lián)系、適應(yīng)實(shí)體企業(yè)不同層次風(fēng)險(xiǎn)管理與商品服務(wù)需要的交易平臺(tái)，保持期貨市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

穩(wěn)妥落實(shí)退市制度

在場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展上，監(jiān)管重點(diǎn)工作仍對(duì)發(fā)行、退市等兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予了重點(diǎn)關(guān)照，提出將在已啟動(dòng)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化推進(jìn)改革，完善規(guī)則、落實(shí)理念、實(shí)現(xiàn)制度的常態(tài)化。其中，發(fā)行改革提出一方面落實(shí)以信息披露為中心的審核理念、修訂完善IPO辦法、繼續(xù)完善新股定價(jià)機(jī)制；一方面開展IPO在審公司財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)打粉飾業(yè)績(jī)、包裝上市。退市改革則提出要“積極穩(wěn)妥落實(shí)新的退市制度”，在不斷完善相關(guān)配套制度規(guī)則和市場(chǎng)化機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)退市的常態(tài)化。

此外，證監(jiān)會(huì)還對(duì)大力培育機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍、不斷促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升、繼續(xù)引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外開放、持之以恒地做好投資者教育和服務(wù)和進(jìn)一步營(yíng)造有利于資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境等工作做了詳細(xì)部署。(記者 許超聲）

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