GDP增速大約7.5%左右,CPI漲幅控制在4%左右,外貿(mào)增長目標或調(diào)低到8%左右
即將提交全國人大審議的《政府工作報告》將明確今年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標?;趯鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢的判斷,多位經(jīng)濟專家分析認為,2013年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標估計與去年相比變化不大。其中國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速大約確定在7.5%左右,居民消費價格(CPI)漲幅控制在4%左右。
而去年外貿(mào)增長10%的目標未能實現(xiàn),在外需疲弱的大背景下,專家預計今年增長目標或?qū)⒄{(diào)低到8%左右。
據(jù)分析,今年宏觀調(diào)控“寬財政、穩(wěn)貨幣”主基調(diào)不會出現(xiàn)調(diào)整。其中,財政赤字率將達到2%以上,較去年上升0.5個百分點;廣義貨幣(M2)增速目標大概在13%至14%左右,但不會高于去年14%的目標值,信貸投放目標則在8.5-9萬億元。
相關人士對記者說,考慮到財政收入高增長態(tài)勢難以為繼,且結(jié)構性減稅等積極財政政策仍需持續(xù),2013年財政赤字規(guī)??赡軐娜ツ甑?000億元提高至1.2萬億左右,赤字率將達到2%以上。
除了結(jié)構性減稅外,今年積極財政政策的重點還包括繼續(xù)促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,促進居民即期消費,投資方面將增加生態(tài)環(huán)保類基礎設施投資、第三次工業(yè)革命相關新型基礎設施和新型網(wǎng)絡教育和遠程醫(yī)療基礎設施建設,并將會出臺更多措施鼓勵企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。
全年的信貸投放目標則在8.5-9萬億元。這一目標既考慮了今年經(jīng)濟增長所需要的資金支持,也符合避免過度投放、防范系統(tǒng)性風險的需要。
與此同時,社會融資規(guī)模也是觀察貨幣政策傳導的重要指標。業(yè)內(nèi)人士預計今年社會融資規(guī)模會保持高位運行,同時結(jié)構會做出一定調(diào)整。一方面,向債券、股票等融資渠道適當傾斜,擴大直接融資比重;另一方面,規(guī)范委托貸款、信托貸款行為;再者,改善信貸投放結(jié)構,擴大中小企業(yè)貸款和中長期貸款占比。
分析人士稱,7.5%的經(jīng)濟增長預期目標與去年持平,主要是基于三點考慮:一是考慮到在全球經(jīng)濟增長疲弱的背景下,國內(nèi)經(jīng)濟增速仍存在下行壓力;二是為穩(wěn)定各方面的信心,增長目標不宜再調(diào)低;三是考慮到在各級政府換屆之后通常也會出現(xiàn)投資熱,為引導各方把工作重點放在提高質(zhì)量和效益上,增長目標也不宜調(diào)高。
與去年目標不同的是,投資與外貿(mào)目標或?qū)⒊霈F(xiàn)一增一降的調(diào)整。分析人士指出,投資增長的預期目標則可能從2012年的16%適當調(diào)高至18%,這主要是考慮到在現(xiàn)階段穩(wěn)定投資對穩(wěn)定經(jīng)濟仍具關鍵作用。
外貿(mào)方面,盡管去年9月以來外貿(mào)持續(xù)復蘇,但全球經(jīng)濟不振,外需疲弱,對我國外貿(mào)出口的影響較大,去年10%的外貿(mào)目標也沒有完成。因此今年的外貿(mào)目標可能會有所下調(diào)至8%左右。(本報兩會報道組)
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