國(guó)務(wù)院確定流通體制改革與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門分工

中國(guó)政府網(wǎng)5日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布通知，印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》。通知要求，有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照《分工方案》的要求，將涉及本部門的工作進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。

《分工方案》提出，完善財(cái)政金融 支持政策。積極發(fā)揮中央政府相關(guān)投資的促進(jìn)作用，完善促進(jìn) 消費(fèi) 的財(cái)政政策，擴(kuò)大流通促進(jìn)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、流通信息化建設(shè)以及家政和餐飲等生活服務(wù)業(yè)、中小流通企業(yè)發(fā)展、綠色流通、擴(kuò)大消費(fèi)等。上述工作由發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工信部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)流通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。改進(jìn)信貸管理，發(fā)展融資租賃、商圈融資、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)對(duì)中小和微型企業(yè)融資的補(bǔ)充作用。拓寬流通企業(yè)融資渠道，支持符合條件的大型流通企業(yè)上市融資、設(shè)立財(cái)務(wù)公司及發(fā)行公司（企業(yè)）債券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，改進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理方式，培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。上述工作由中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

《分工方案》提出，減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。確保所有整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛全部免繳車輛通行費(fèi)，優(yōu)化銀行卡刷卡費(fèi)率結(jié)構(gòu)，降低總體費(fèi)用水平，擴(kuò)大銀行卡使用范圍。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，完善流通業(yè)稅制。上述工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、交通部、商務(wù)部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

商務(wù)部將牽頭建立全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制

（中國(guó)證券報(bào)）

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