日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

|
您所在的位置:東南網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道 > 舊欄目 > 財(cái)經(jīng)要聞 > 正文

國家加大力度破解林業(yè)投入瓶頸 挖掘金融資本潛力

2015-01-12 16:28:05??來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  責(zé)任編輯:林誠悅   我來說兩句
分享到:

一號文件或?qū)⒃诹謾?quán)改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐

國家加大力度破解林業(yè)投入瓶頸

進(jìn)一步挖掘金融資本投資潛力,為林業(yè)提供長期低息貸款

2015年中央“一號文件”極有可能聚焦的內(nèi)容之一,就是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。而作為其中的重要組成部分,林業(yè)改革即將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,我國將在2015年針對全面深化林業(yè)改革出臺一系列文件,并修改和修訂一系列法律法規(guī)。據(jù)悉,這一輪改革包括國有林區(qū)和國有林場的體制機(jī)制改革和集體林權(quán)制度改革兩大方面,具體包括形成國有林區(qū)和國有林場金融機(jī)構(gòu)債務(wù)初步解決方案,以及啟動林業(yè)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)等重要措施。

權(quán)威人士透露,2015年全面深化林業(yè)改革的工作規(guī)劃有兩大重點(diǎn):一是建設(shè)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū),啟動林業(yè)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),這將是中央即將啟動的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要組成部分。該項(xiàng)工作目前已在緊鑼密鼓地推進(jìn)。據(jù)悉,為引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,切實(shí)維護(hù)林權(quán)交易當(dāng)事人合法權(quán)益,近日國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《集體林地承包合同》和《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本。專家預(yù)計(jì),照此發(fā)展形勢,國務(wù)院關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的意見近期出臺可期。

據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華此前表示,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要目的是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項(xiàng)權(quán)能。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,集體林權(quán)改革也將遵循這個(gè)思路。較之農(nóng)村集體土地相關(guān)權(quán)利制度的改革,林權(quán)改革起步較晚,但方向卻非常相似,也是將集體林地通過確權(quán)確股承包至農(nóng)戶個(gè)人,然后再通過交易市場流轉(zhuǎn)集中,通過適當(dāng)規(guī)模的管護(hù)經(jīng)營和建設(shè),發(fā)揮其增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的功能。關(guān)于集體林權(quán)改革,同樣是強(qiáng)調(diào)完善確權(quán)登記頒證工作,有序推進(jìn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場等,也有可能要像對農(nóng)地那樣,針對林地的權(quán)利進(jìn)行“三權(quán)分置”。

二是針對國有的林場和林區(qū)進(jìn)行改革。李國祥告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,過去國有林場林區(qū)政事不分的現(xiàn)象比較多,所以改革必須優(yōu)先理順體制機(jī)制。據(jù)悉,政府提出的改革方案包括:明確國有林場生態(tài)公益功能定位、實(shí)行政事分開事企分開、明確國有林區(qū)森林資源產(chǎn)權(quán)制度、有序停止天然林商業(yè)性采伐、建立國家所有中央政府委托省級政府承擔(dān)主體責(zé)任并實(shí)行地方政府分級管理的國有林場管理新體制、建立健全責(zé)任明確分級管理的森林資源監(jiān)管體制等。

此外,2015年還將加大破解林業(yè)投入瓶頸制約的力度。林業(yè)目前是最大的投資洼地,專家分析稱有三大制約因素,一是長期以來我國林業(yè)發(fā)展一直強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視市場;二是林業(yè)生產(chǎn)周期長、資金投入大,傳統(tǒng)融資方式和林產(chǎn)品生產(chǎn)周期不匹配;三是部分政策性限制影響林業(yè)市場發(fā)育,采伐難、評估難、抵押難、融資難等問題把一些市場主體擋在了林業(yè)之外。此外,按2014年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金計(jì)算,平均每畝林地投入僅為38.5元,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,亟須進(jìn)一步擴(kuò)大投資。

據(jù)知情人士透露,在改革舉措上,一方面將積極爭取更大的財(cái)政投入,另一方面發(fā)揮金融資本的投資潛力,吸引各種資金大規(guī)模向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動,例如從政策上將明確為林業(yè)提供長期低息貸款等。

原標(biāo)題:中國財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
更多>>銀行
更多>>保險(xiǎn)
更多>>中國人壽
更多>>專題
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327