湖北省消委以幫企業(yè)屏蔽掉消費(fèi)者在“3·15”網(wǎng)站投訴為由,要求企業(yè)成為會(huì)員進(jìn)行斂財(cái)。企業(yè)繳納每年8千元到2萬元不等的會(huì)員費(fèi),“3·15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關(guān)的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。(3月26日《新聞晨報(bào)》)
在人們的印象中,消委(消協(xié))是消費(fèi)者“娘家人”,是替消費(fèi)者說話、撐腰和維權(quán)的,生活中遇到消費(fèi)糾紛,人們第一時(shí)間想到的就是向消委投訴??珊笔∠购?,為了斂財(cái),不惜拿自身信譽(yù)做賭注,幫企業(yè)屏蔽掉消費(fèi)者在“3·15”網(wǎng)站的投訴。只要交錢,消費(fèi)者的投訴就可“一筆勾銷”,消委得了好處,企業(yè)免了災(zāi),可謂皆大歡喜,吃虧的只有倒霉的消費(fèi)者。那些投訴無門者,很難想到出賣自己的竟是“娘家人”。
更進(jìn)一步看,這個(gè)對(duì)消委來說絕妙的“生財(cái)之道”,如果是由企業(yè)提出,消委只是“一時(shí)財(cái)迷心竅”倒還好,但這竟然是消委方面給企業(yè)出的“金點(diǎn)子”。也就是說,在這場不道德的交易中,不是由企業(yè)起頭,而是消委方面主動(dòng)提出的,這對(duì)于那些守法企業(yè)來說,已經(jīng)帶有一定的脅迫性質(zhì)了。消委的意思很明顯:如果不成為我們的會(huì)員,保不準(zhǔn)哪天,對(duì)企業(yè)的投訴就會(huì)出現(xiàn)在“3·15”網(wǎng)站上。那些接到通知的守法企業(yè),只能是敢怒不敢言。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明文規(guī)定,消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織,是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體;該法第三十三條還規(guī)定:消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。消委難道忘了自己的身份和職責(zé)了嗎?
根據(jù)“監(jiān)管俘獲”理論,這其實(shí)不難解釋。上世紀(jì)60年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒對(duì)電力行業(yè)做了一個(gè)研究,發(fā)現(xiàn)凡是實(shí)施電力監(jiān)管的美國各州,電價(jià)比沒有監(jiān)管的各州還高。他提出“監(jiān)管俘獲”理論解釋這種現(xiàn)象,即壟斷廠商把監(jiān)管當(dāng)局和政府俘獲了,監(jiān)管當(dāng)局成了維護(hù)壟斷廠商利益的工具。這就好比說,貓本來是該抓耗子的,但耗子說:“如果你不抓我,我每天給你買魚吃?!庇谑蔷瓦@樣,貓非但不拿耗子,反而成了耗子的保護(hù)神。
消費(fèi)者組織被利益俘獲,乃至成為不法企業(yè)的保護(hù)者,其實(shí)早有先例,2006年“歐典事件”曝光后,人們就發(fā)現(xiàn),作為消費(fèi)者最高代表的中消協(xié),居然一度忙于各種認(rèn)證、收費(fèi),消協(xié)的公信力由此受到嚴(yán)重質(zhì)疑?!跋瘮控?cái)”再次說明,對(duì)于監(jiān)管者本身也不能忽視監(jiān)管,否則監(jiān)管者就會(huì)滑向腐敗的深淵,與被監(jiān)管者沆瀣一氣,大肆侵犯和掠奪公共利益。
對(duì)于中國的消費(fèi)者組織而言,除了應(yīng)加強(qiáng)法律和社會(huì)監(jiān)督,更重要的是,必須盡快實(shí)現(xiàn)“去行政化”。消委和消協(xié)要真正成為消費(fèi)者的組織,回歸“消費(fèi)者娘家人”的角色,就必須與權(quán)力、政府脫鉤,成為獨(dú)立的社會(huì)組織?,F(xiàn)在消委和消協(xié)很大程度上還屬于政府的“下屬機(jī)構(gòu)”,名義上是消費(fèi)者自治組織,實(shí)質(zhì)是半權(quán)力機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)只要缺少了監(jiān)督和制約,腐敗是早晚的事。
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