中國社科院于2008年12月16日發(fā)布調(diào)查報告稱中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%，已經(jīng)超過了7%國際警戒線；而今年3月份國家人保部公布的去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%。兩相比較，前后數(shù)據(jù)竟相差一倍。(《中國經(jīng)濟周刊》)
兩份數(shù)據(jù)之所以有如此鮮明而尖銳的差別，蓋因社科院采用的是調(diào)查失業(yè)率，而人保部采用的是登記失業(yè)率。概念不同，統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計范圍隨之大異其趣，統(tǒng)計結(jié)果當然也就無法等量齊觀。從此意義上講，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)“打架”的情況也屬正常。
但，更多的是不正常。因為，調(diào)查失業(yè)率相比登記失業(yè)率，更能敏感而客觀地反映城鎮(zhèn)失業(yè)狀況，而后者的模糊性和欺騙性暴露得愈發(fā)明顯。既然如此，政府有關(guān)部門為什么至今仍然抱殘守缺、刻舟求劍、削足適履，而不能改弦易轍、從善如流？為什么登記失業(yè)率依然堅硬而刻板地存在，而更先進更科學的調(diào)查失業(yè)率卻遲遲不知所蹤？
對于推出調(diào)查失業(yè)率的遙遙無期，有官方人士解釋稱，“由于國家十一五規(guī)劃4.6%的目標已定，如果再用另外的數(shù)據(jù)，跟考核目標對應不上?！憋@然，這是政治考量壓倒實事求是精神的一種投機策略——為了交出一份完美的就業(yè)答卷，不惜人為裁減失業(yè)率。其中的詭異邏輯即是，統(tǒng)計部門“誤導”了國家決策，然后又必須為維護國家決策的莊重，而執(zhí)拗地力挺一項不合時宜的統(tǒng)計方法，從而壓抑了變革求新的可能和動力。倘若謬種流傳、惡性循環(huán)，可以想象國家決策與就業(yè)實境的隔膜與斷裂，可以想象有多少失業(yè)者被排除在國家救濟的范圍之外而禹禹獨行。
對于政府統(tǒng)計部門而言，必須剝離附加在失業(yè)率上的種種政治以及政績考量，使其恢復一個數(shù)字的真容。否則，如果繼續(xù)將錯就錯，不僅失業(yè)率統(tǒng)計公信全無，改革的時機以及窘迫的民生勢必無限期貽誤。
粉飾太平無異于飲鴆止渴，統(tǒng)計部門與一些半官方組織、社會經(jīng)濟組織的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象頻現(xiàn)，也顯示失業(yè)率統(tǒng)計改革箭在弦上不得不發(fā)。涉及政府領(lǐng)域的很多錯誤，往往不是一時失察造成的，而是眼睜睜地自蹈險境。失業(yè)率及其改革的滯重，可以權(quán)作一個注腳。
作者系高校教師
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