有高管“名義薪酬”就有國企“名義改革”,甚至后者揭露出來的問題要比前者更嚴重。說實話,公眾對于國企高管的天價薪酬,從來都不是“一刀切”反對,而是說,公眾由于沒有看到國企受到嚴格的公司治理和激勵機制的約束,才對國企高管的天價薪酬感到莫名的焦慮。
中國海洋石油總公司就4月13日某報所刊《中海油高管去年薪酬同比大增》報道進行澄清,中海油高管層薪酬福利嚴格遵守國務院國資委有關(guān)規(guī)定,個人實際所得與向資本市場披露的“名義”收入大相徑庭。(4月13日人民網(wǎng))
不澄清還不要緊,一澄清反倒讓公眾知道了一個驚人的秘密,原來國企高管的高薪不過是造假后的結(jié)果。只是為了消除海外投資者對中國企業(yè)的投資顧慮,中海油才按照國際慣例和香港公司的標準設(shè)計了包括公司高管層薪酬、期權(quán)激勵在內(nèi)的一整套公司治理和激勵機制,并定期向資本市場進行披露。也就是說,我們耳熟能詳?shù)摹鞍凑宅F(xiàn)代企業(yè)法人制度完善國企”的改革,其中可能隱藏著許多這樣的“做給別人看的改革”。
雖說中海油在澄清中說,對外公布的國企高管的薪酬不過是“名義薪酬”,與當事人的實際收入相去甚遠,但這種在邏輯上自相矛盾的話誰能真正相信。如果說包括高管薪酬在內(nèi)的一整套公司治理和激勵機制都是“做給海外投資者看的”,我們又有什么理由認為所謂的審計監(jiān)督不也是“做給國內(nèi)公眾看的”幌子,用中海油之矛攻其之盾,會是怎樣的結(jié)果?
這么多年來,我們的國企改革早就把建立和健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)作為常識普及開來。根據(jù)市場經(jīng)濟的一般原則以及企業(yè)監(jiān)督約束的需要,最完善的制度監(jiān)督措施就是有一套嚴格的公司治理結(jié)構(gòu),比如所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離以及嚴格的信托責任。當然,這還包括外部有一系列完善的法律監(jiān)督體制,只有把這些制度完全建立起來,我們的國企改革才能真正達到我們所設(shè)定的目標。
相比于整套公司治理和激勵機制的監(jiān)督而言,其他監(jiān)督對于國企來說不過是隔靴撓癢,只能觸及皮毛,所以最終還是要靠當事人的道德自覺來約束??烧l都知道,如果沒有一整套完善而且得到嚴格執(zhí)行的制度作為保障,“自我約束”完全就可能蛻變成“自我獎勵”。所以我們總能看到國企肆意用納稅人的貢獻為自己增加薪水,或者說通過管理層收購這種變相國有資產(chǎn)流失來“損公肥私”。這一切,癥結(jié)恰恰是國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革只是在“名義”上進行的原因。
有高管“名義薪酬”就有國企“名義改革”,甚至后者揭露出來的問題要比前者更嚴重。說實話,公眾對于國企高管的天價薪酬,從來都不是“一刀切”反對,而是說,公眾由于沒有看到國企受到嚴格的公司治理和激勵機制的約束,才對國企高管的天價薪酬感到莫名的焦慮。畢竟,完善的公司治理結(jié)構(gòu)中,必然有高管高薪的“事前約定”,以及高管拿到薪酬后必要的“業(yè)績約束”。但是現(xiàn)在的情況是,國企改革是“名義改革”,約束機制遙遙無期,這樣一來,“名義改革”之下的“名義薪酬”就極有可能成為“實際薪酬”,約束乏力之下,一切皆有可能。
還不得不提中海油在解釋“名義薪酬”時說的“輝煌業(yè)績”,雖說用總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)衡量,中海油近5年的業(yè)績相當于再造了三個中國海油,但如果公司的治理和激勵機制都是“名義”上的事情,又有多少業(yè)績是靠產(chǎn)權(quán)不清這樣的壟斷地位攫取而非靠自身努力創(chuàng)造出來的?
想想近年來中央財政為諸如中海油這樣的壟斷巨頭埋了多少“巨額補貼單”吧?像一筆糊涂賬的國企公司治理和激勵機制,憑什么讓公眾相信國企高管能耐得住誘惑,只去拿所謂的“實際薪酬”,這才是國企高管“名義薪酬”不能承受之重。
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