國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站日前掛出頭條消息解釋“油價(jià)”,表示中美油價(jià)“基本相當(dāng)”。但記者調(diào)查獲悉,其列舉的美國(guó)三地油價(jià)都是美國(guó)最貴的油價(jià),作為比較的國(guó)內(nèi)油價(jià)則是價(jià)格較低的93號(hào)汽油;事實(shí)上扣除稅負(fù)后美國(guó)不少州的油價(jià)還是要低于國(guó)內(nèi)油價(jià)。(7月16日《廣州日?qǐng)?bào)》)
不久前,中石化一位權(quán)威人士針對(duì)輿論質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“虛高”,提供了一份中美成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù),力證“國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó)”,引發(fā)了一輪聲浪洶涌的質(zhì)疑。同樣的結(jié)論,中石化被質(zhì)疑在先,沒想到發(fā)改委竟也趟進(jìn)了“渾水”。
有意思的是,作為政府主管部門出面為壟斷巨頭證實(shí)言論,不外乎存在兩種可能:其一,中石化的言論不虛,事實(shí)不容顛倒,政府部門出面來證明事實(shí)的準(zhǔn)確性;其二,政府部門與壟斷巨頭達(dá)成了某種默契,論點(diǎn)保持一致。目前,中美油價(jià)“基本相當(dāng)”不僅受到輿論否定,也讓一些石油專家站出來反對(duì),很難說是一種正確的結(jié)論。那么,發(fā)改委與石油壟斷巨頭的關(guān)系顯然就要成為關(guān)注點(diǎn),是被逼宮,還是被“綁架”,抑或是一種無奈的“代人發(fā)言”?
中美油價(jià)之外,我們不妨也對(duì)比一下中美“發(fā)改委”。國(guó)家發(fā)改委作為成品油價(jià)格形成機(jī)制的主導(dǎo)者,幾乎每一次調(diào)整油價(jià)都會(huì)引起輿論的詬病,被認(rèn)為缺乏調(diào)整依據(jù),甚至形成了“漲價(jià)如箭發(fā)、降價(jià)如拉纖”的市場(chǎng)印象。當(dāng)然,美國(guó)沒有國(guó)家發(fā)改委,卻也有油價(jià)監(jiān)管部門。查閱去年美國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)油價(jià)高漲后的反應(yīng),我們或許會(huì)得到“基本不相當(dāng)”的印象。
去年6月,美國(guó)油價(jià)和其他商品價(jià)格大漲,給美國(guó)家庭帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力。美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)聯(lián)合美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部、證券交易委員會(huì)、能源部和農(nóng)業(yè)部等其他美國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),共同宣布成立跨部門工作組以監(jiān)管商品市場(chǎng)運(yùn)作,“堅(jiān)定地想知道”石油價(jià)格究竟怎么高上去的。去年7月,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)指控一公司涉嫌非法操控油價(jià)并從中獲得巨額收入,向紐約地區(qū)法院提出起訴。去年9月,一度連跌兩個(gè)多月的油價(jià)悄然發(fā)力,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)隨即宣布對(duì)此展開調(diào)查。
由此可見,美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)市場(chǎng)商品尤其是汽油的價(jià)格上漲,是異乎尋常敏感的,并且好像更愿意站在價(jià)格上漲的對(duì)立面進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管。在如此高密度和“堅(jiān)定地想知道”的態(tài)度下,美國(guó)油價(jià)無論是高是低,消費(fèi)者或許都會(huì)放心。而反觀我們,每一次油價(jià)上漲都會(huì)激起一輪輿論質(zhì)疑甚至市場(chǎng)波瀾,半夜?jié)q價(jià)幾成定勢(shì),消費(fèi)者突擊排隊(duì)加油已經(jīng)不是新聞,油價(jià)上漲而經(jīng)銷商降價(jià)的尷尬局面悄然出現(xiàn),這些難道不值得發(fā)改委進(jìn)行反思嗎?
當(dāng)然,或許可以說美國(guó)是根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格來決定成品油價(jià)格的,政府市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的責(zé)任是監(jiān)管價(jià)格和市場(chǎng);我國(guó)是根據(jù)成品油價(jià)格形成機(jī)制政府定價(jià),主管部門很難避開油價(jià)調(diào)整的責(zé)任,二者在很多方面不具備可比性。但是,中美油價(jià)已經(jīng)被多方專家和社會(huì)輿論論證為不具可比性,何以要強(qiáng)行對(duì)比呢?既然政府部門要對(duì)比中美油價(jià),不妨也對(duì)比一下中美“發(fā)改委”和中美民眾的承受能力。
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