衛(wèi)生部決定在全國范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定工作現(xiàn)狀調(diào)查,內(nèi)容包括職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)人員人數(shù)等。(8月1日《京華時報(bào)》)
絕大多數(shù)職業(yè)病并非疑難雜癥,職業(yè)病鑒定基本不存在技術(shù)問題,只要秉承公正立場,就能得出實(shí)事求是的結(jié)論。但河南“開胸驗(yàn)肺”的悲涼一幕說明,極少數(shù)職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)缺的不是技術(shù)、設(shè)備,而是良心與職業(yè)道德。雖然“開胸驗(yàn)肺”屬于個案,但現(xiàn)實(shí)中職業(yè)病鑒定引發(fā)的糾紛與官司則是大量的。根據(jù)我國《職業(yè)病防治法》,企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)病全責(zé),少數(shù)企業(yè)為逃避法律責(zé)任,千方百計(jì)與鑒定機(jī)構(gòu)及專家拉關(guān)系,甚至行賄,以獲得有利于企業(yè)的鑒定結(jié)果。
實(shí)事求是的職業(yè)病鑒定對受害者今后一生是事關(guān)重要的,職業(yè)病患者都是社會底層群眾,沒有什么社會關(guān)系可利用,唯一渴望是鑒定機(jī)構(gòu)秉承公正立場,不偏不倚。“開胸驗(yàn)肺”的張海超,X光檢查清楚無疑地顯示為塵肺,卻被鑒定為肺結(jié)核,簡直就是睜著眼睛說瞎話。
那么靠什么保證職業(yè)病鑒定的公正?第一靠法律。目前職業(yè)病鑒定程序雖然有法律規(guī)范,但對鑒定人員過錯或故意造假則缺失法律追究,問責(zé)限于黨紀(jì)或政紀(jì)處分,這很不夠。
第二靠良好的職業(yè)道德,要大力加強(qiáng)職業(yè)健康機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),職業(yè)病鑒定應(yīng)摸著良心說真話,決不能昧著良心說假話。
第三要打破壟斷。目前職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)都是政府指定的,除此以外再高級別的醫(yī)院診斷都不算數(shù),這容易滋生用人單位與鑒定機(jī)構(gòu)合伙造假腐敗,亟待改變。
第四要完善法律。相關(guān)法律規(guī)定,職業(yè)病鑒定需要企業(yè)開具證明,這很荒誕無稽,一些無良無德企業(yè)為逃避治療、賠償責(zé)任,常常拒開證明,應(yīng)盡快廢除這不合理?xiàng)l款。
第五要方便勞動者維權(quán)。目前勞動者對職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的申訴之路相當(dāng)艱難,而且要花很多錢,這亟待改變,政府執(zhí)法部門及工會組織要為職業(yè)病患者維權(quán)提供免費(fèi)、快捷的“綠色”通道。
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